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张云:美日韩小北约化可能性及对东北亚安全影响
发表时间:2023-04-12 18:27 来源:国际网
美日韩要发展成为小北约版三边军事同盟需要三个条件。首先,韩国需要与美日共有对华认知;第二,日韩的历史问题不再成为阻碍双边关系改善的重大障碍;第三,中国默认上述变化。有鉴于此,目前美日韩从两个平行同盟转变为三边同盟的可能性还不大,但不能排除北约式集体防卫思维进一步扩散导致东北亚美国同盟北约化趋势的风险。同时,日韩和解也为中日韩三边合作提供了机会,我们要努力以东北亚地区经济社会一体化强大内生动能来溶解美国建构多边军事威慑一体化的倾向。

3月16日的日韩首脑会谈似乎实现了双边关系的闪电式和解。尹锡悦是12年来首位正式访日韩国总统,双方宣布战时日本强征朝鲜劳工问题解决,日韩防务合作恢复,双方还都强调了发展强化美日韩三边的安全合作。日韩和解是否会让美日韩朝着小北约版的三边同盟方向发展是一个值得关注的焦点。

美日韩要发展成为小北约版三边军事同盟需要以下三个条件。首先,韩国需要与美日共有对华认知,即认同美日将中国定义为最大挑战甚至威胁;第二,日韩之间的历史问题不会再次成为阻碍双边关系改善的重大障碍;第三,中国对上述变化采取默认态度。从这三个标准来衡量,美日韩现在从两个平行同盟转变为三边同盟的可能性目前还不大,但决不能排除北约式集体防卫思维进一步扩散导致东北亚美国同盟北约化趋势的风险。

首先,尹政府的韩国尽管支持美国强化同盟威慑力,但焦点是北朝鲜,对华认知上尚未追随美国。韩国对于台海问题并没有显示太大的兴趣,去年美国前下院议长佩洛西窜访台湾后到访韩国,韩国总统没有与其会面而是电话会谈。2022年12月,韩国发表的印太战略中将中国定位重要伙伴,要建立更加健全成熟中韩关系。

第二,当前美日韩三国对于北朝鲜空前威胁的认知可以说达到高度一致,但这个安全上的共同威胁并不意味着日韩历史问题就不会再次出现。从历史上来看,北朝鲜是美日韩三边关系机制化的主要推动力。2010年11月发生的“延平岛事件”,这是目前为止是最为接近三边同盟的时刻。但是由于韩国民意反对,慰安妇问题发酵,以及2012年韩国总统登上独岛(日本称为竹岛),日韩安全合作进展缓慢。历史证明仅以北朝鲜安全威胁不足以持续推进日韩安全关系。

第三,中国对于美日韩建立三边同盟不可能默认,更不会接受。一旦建立三边同盟,意味着美日韩的安全威胁认知将会进一步一体化,美韩同盟不仅要威慑北朝鲜,而且要和美日同盟一样威慑中国以维护所谓的地区秩序,那么中国的安全利益毫无疑问受损。

尽管美日韩立即转变为三边同盟目前可能性还不大,但北约式安全思维扩散让这种危险正在上升。美日不断强调“台海和半岛安全不可分论”以及三边安全框架机制化对于同时遏制东亚两场冲突的必要性。尽管韩国在涉台问题上表态谨慎,但韩国的领导人也曾经表示台海发生冲突,朝鲜对韩国威胁会增加。这样的安全威胁捆绑式逻辑正是典型的北约安全思维的体现,如果安全思维病毒进一步蔓延扩散很难保证韩国不受影响。

日韩关系和解,一方面要看到可能出现的上述日美韩同盟三边化的危险;另一方面也要看到可能为中日韩三边合作提供机会和可能,努力以东北亚地区经济社会一体化强大内生动能来溶解美国建构多边军事威慑一体化的倾向。

(作者为日本国立新潟大学副教授,现为柏林自由大学高级访问学者,文章转自“海外看世界”)

责任编辑:王宇
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