与1997年金里奇访台相比，佩洛西的窜台之行有什么异同？佩洛西的窜台之举，与民主党的选情有何联系？她和拜登的矛盾会对民主党造成什么影响？《凤凰大参考》特邀人大国关时殷弘教授独家解读。

与1997年金里奇访台相比，此次事件更为严重

美国国务卿布林肯（Antony Blinken）8月1日在纽约向媒体表示，美国众议院议长和国会议员访问台湾是有先例的。布林肯所提及的先例，即1997年时任美国众议院议长金里奇曾经抵达台湾，并会见当时的台湾地区领导人李登辉。

8月2日，中国人民大学国际关系学院教授时殷弘在与《凤凰大参考》对话时，就这一核心话题进行解读。时殷弘表示，从法理上来说，先例是先例，但要看是合法的先例还是非法的先例，金里奇当年访台当然是非法的先例。因为中美所有的联合声明、公报、文件都规定得非常清楚：美国高级官员不能对台湾进行访问。从法理上来说，金里奇事件和今天佩洛西很可能窜台，都是完全非法的，完全违背了中美共同的声明、公报。

如果从政治和战略上来讲，此次事情就更加严重。因为25年前，中国同今天相比还相当弱，经济力量、军事力量同美国之间的差距要比现在大得多。反过来说，现在中国力量强大了，如果挑起此类事件，必将使得中美之间实实在在有可能引起军事冲突的对抗，发展到相当严重的地步，从而对西太平洋的安全稳定、台海地区的和平稳定造成非常严重的冲击。这就是现在佩洛西可能窜访和25年前金里奇访台非常重要的区别。

而从美国的角度看，只要不是单方面严重改变现状，它就会放任台湾民进党当局的“台独”活动。但是现在这样一种情况，特别是由于中美军事战略竞争对抗变得更加严重，所以现在事情的实际政治影响，对台海地区和平稳定，对太平洋和平稳定的冲击力都要远超过25年前。

中美双方会擦枪走火吗？时殷弘：擦枪次数多了，更容易走火

解放军东部战区表示，从2日当晚开始，在台岛周边展开一系列联合军事行动。佩洛西访台可能会造成中美双方擦枪走火甚至军事冲突的说法不断在网络上出现。

对此，中国人民大学国际关系学院时殷弘教授对《凤凰大参考》表示，在美方不断掏空一个中国政策的背景下，双方如果一直有擦枪的行为，那么走火的可能性自然会加大，而意外性的事故就存在升级为军事冲突的可能性。同时美国对于台海进行军事干涉的表态，虽然总体上仍然出于一种战略模糊的状态，但其中战略清晰的成分越来越多。

时殷弘表示，中国一向主张并且强调中美之间必须有妥当的、足够的危机预防，或者在危机出来以后要进行危机处理。这种说法和美国拜登政府所说的为中美关系加装护栏不同，护栏容易给人一个印象，就是它是一个固定的，静止的东西。最近一年多来，拜登政府一直强调要为中美关系加装护栏，要求中国绝对保证中美之间不会没有军事冲突。如果有这样的保证的话，他们就可以安全的、全面的支持台湾。所以中国从来没有百分之百的就护栏问题回应拜登政府。

时殷弘认为，针对佩洛西访台的事件，中美两国都无意把它变成中美军事冲突的场合，但是无论如何，纯粹事故性冲突发生的可能性明显在增加。

擦枪走火无论如何都是一个偶然性的事件，但如果这种偶然性的擦枪次数有1万次，那当然比100次擦枪之后再走火的可能性要大。一旦擦枪走火以后，如果造成了不管哪一方的人员、武器系统的损伤，都有造成比较强烈的军事冲突升级的这种可能性。

针对美方不断重申一个中国政策和不支持“台独”，同时又出现佩洛西访台这种事端的情况，时殷弘认为，美国政府不断的重申一中政策没有改变，也不会改变，这个是认真的。美国不支持“台独”的立场更加认真。因为台湾当局急剧地走向法理“台独”，会引起美国不愿看到的事情，就是同中国发生严重的军事冲突。

但只要是不发生军事冲突，美国就会对台湾民进党当局的“台独”步骤睁一只眼闭一只眼，甚至有时候乐见其成。美国的一个中国政策本来就跟中国的一个中国原则很不一样，现在还越掏越空，越掏越薄。

美国此前在台海问题上一直保持一种战略模糊，也就是从不表示，如果台海爆发战争，美国会进行武装干涉。但在今年5月，美国国防部发言人答记者问的时候已经说过，美国不仅要按照“台湾关系法”，通过对台军售支撑台湾所谓的自卫能力，美国还必须加强太平洋美军本身应对任何可能情况的能力。这后面一句话是非常严重的。最近的香格里拉对话会上，美国国防部长奥斯汀在这么一个非常著名的，全世界都众目睽睽的国际安全论坛上，公开宣布用的话，跟当时的国防部的发言人是完全一样的，这是非常严重的一件事情。

所以说美国虽然仍在台海问题上保持战略模糊，但战略模糊里边的战略清晰成分正在明显增多。美国台海政策的总框架是既定的，没有改变，也不会轻易改变。但是总框架里面的一些重大的成分是有改变的，而且这种改变趋向于越来越频繁，越来越突出，越来越公开化。

佩洛西窜台出于个人情绪，折射出美国民主党的尖锐矛盾

对于佩洛西此次窜台，有媒体解读为与美国中期选举相关，佩洛西此行是为了选票。时殷弘教授表示，佩洛西的窜台更多是出自其个人情绪，并折射出美国民主党的尖锐矛盾。

时殷弘认为，佩洛西此次窜台对于民主党中期选举的选情没有太大影响。目前拜登和民主党在美国各种民调当中受支持的比例越来越低，已经低到差不多19%。而美国选民最关心的国内经济和社会状况上，很多人都对民主党不满意，特别是共和党的选民不满意。

拜登政府对少数民族、对妇女的政策、对堕胎权的政策，以及现在的通货膨胀，才是美国目前最引人瞩目的政治大问题。

所以，佩洛西窜台不会对中期选举的结果产生什么非同小可的影响。按照美国民主党现在的颓势，佩洛西这个老政客大概也不会抱多大希望，认为民主党还会保持众院多数。反过来，倒是因为民主党要输掉，共和党人当众院议长，佩洛西的议长就当不成了。

既然是最后一回，佩洛西就把她“亲台反华”的信仰发挥到极致，前提是能够在军事上，在安全上可行。这不是为了赢什么东西，而是为了泄气，为了发脾气，为了把心底里实现不了东西最后喷出来。

而在民主党党内，最近一年，佩洛西对于拜登这位总统、民主党的第一号领导人的政绩越来越不满意，认为他牵累了民主党全党。

同时这两个人的性格也很不同，佩洛西非常厉害，非常会骂人，非常会斗；而拜登说好听点是温和，说难听就是容易成为“软蛋”。两人面对目前美国非常尖锐的一系列问题有分歧，甚至有些矛盾公开化，很容易理解。

拜登总统在国内的政治地位，在处理美国一系列内外问题上面表现的很孱弱，所以在民主党内的地位应该说相对有所丧失。这也反映出美国现在的事情非常难搞，内外交困，很明显在向一塌糊涂进展。在这种情况下，所有矛盾都会变得比过去的尖锐。

（时殷弘为人大国关教授，文章转自“凤凰大参考”）