一、中亚国家面临的风险与采取的措施

（一）中亚国家面临冲击

俄罗斯是中亚最重要的贸易伙伴，中亚国家已直接或间接的受到了制裁的影响。同时，俄不得不限制对中亚国家的商品出口。3月10日，俄宣布暂停化肥的出口，6月30日之前禁止向欧亚经济联盟国家出口小麦、黑麦、大麦和玉米。8月31日前禁止出口白糖和原糖，欧亚经济联盟国家需凭俄农业部许可进口。

目前，中亚国家从俄进口商品价格均不同程度上涨。吉国只有乳制品和蔬菜能够自给自足，近三分之一的食品需从俄罗斯进口。塔国商店中商品的价格标签几乎每天都在变化。

莫斯科市政府已经出台外来务工人员限制令，大量乌东民众逃往俄罗斯，部分接收难民的地区发布法令，禁止来自中亚的公民工作，以此为“新”俄罗斯人创造就业机会。中亚务工人员将面临大规模失业的危险，将导致今年汇向中亚国家的劳务外汇大幅减少，进而产生一系列连锁反应。

（二）中亚国家的应对

中亚各国纷纷采取措施应对危机，加大了金融管制，以防止存款外流。

哈政府召开了反危机措施会议，称为了确保与欧洲的货物贸易，必须制定增加通过跨里海国际运输线的运量。3月31日，格鲁吉亚、阿塞拜疆、土耳其和哈萨克斯坦四国签署了一份关于发展跨里海国际运输走廊的四方声明，旨在加强该走廊沿线各国的合作和提高过境潜力。

吉政府出于对制裁造成与俄罗斯的贸易、交通中断表示担忧，提议有必要在寻找替代路线和解决物流运输问题上做准备。乌政府计划降低某些食品的进口关税，并计划在4至7月将从哈萨克斯坦进口10万吨粮食，以确保国内市场粮食安全和价格稳定，并计划根据国内外市场情况再购买50万吨粮食。

二、影响

（一）中亚俄罗斯渐生嫌隙，影响地区稳定

中亚国家现在面临两难局面，一方面面临发展危机，不得不与俄罗斯保持一定距离；另一方面又不能也不敢与俄罗斯脱钩。因此几乎所有中亚国家均采取了一定程度上平衡政策，即一方面继续参加集安组织等的活动，并在非重要领域支持俄罗斯；另一方面又向乌克兰提供人道主义援助，并不支持甚至对俄罗斯的战争行为、俄乌领土争端等发表了不同意见。

哈萨克斯坦正在加紧制定新的法律，防止被制裁产品通过哈进入俄罗斯，防止被制裁对象以投资形式进入哈市场，同时欢迎撤出俄罗斯的西方企业就近选择进入哈萨克斯坦。

中亚国家也越来越担心普京可能恢复类似苏联的模式。随着时间的推移，在制裁和经济发展危机面前，中亚国家与俄罗斯的分歧可能进一步扩大。

（二）中亚国家间关系不稳定因素增加

中亚各国采取的措施可能使国家间长期积累的矛盾升级，影响地区稳定。今年吉塔边境已发生多次冲突，并造成人员伤亡。

3月24日，吉副总理表示，已下令边防局严密监控巴特肯州边境情况。塔西耶夫说：“不允许任何一公斤糖、面粉或一升油通过。现在，邻国正面临食品短缺，价格是我们的1.5倍，他们会试图从我们这里走私食品。要把你们的身体当作‘人肉盾牌’来阻止他们把食物带出去。”4月5日，吉乌边界2名试图向乌境内非法走私货物的吉国公民被乌边防军打死。

（三）中亚地区形势恶化可能危及“一带一路”

受制裁的影响，多家国际物流企业先后宣布对途经俄罗斯、白俄罗斯两国的货物进行不同形式的抵制，欧洲一些小型物流企业也被裹挟其中。

由于出现恐慌情绪，一些客户宁愿重新选择速度更慢的传统海运，中欧班列受到一定程度上的冲击。

“一带一路”也迎来了一定“利好消息”，即已经动议了20多年的中-吉-乌铁路终于又再次有了较大动静，吉尔吉斯坦方面表示主要障碍之一已经不存在。当然，中-吉-乌铁路能否最终“按时”动工和完工仍有许多不确定性，即使完工后也依旧面临一定风险。

（四）外部势力试图利用中亚牵制中俄

中亚地区分歧的扩大，给外部势力创造了扰乱中亚地区稳定的机会。中亚也出现了反俄游行，大多有百人以上规模，这在中亚是规模比较大的游行活动。

2月28日，美国与中亚“C5+1”外长会议举行，布林肯再次提出美国军事基地或中转基地返回中亚的意愿。4月5日，北约秘书长大肆渲染“中国威胁”，以中国拒绝谴责俄罗斯为借口，宣称北约新战略将“首次考虑中国的影响力”，将寻求加强与“亚太伙伴”的合作。

中亚地区正在进行权力交接，托卡耶夫在动乱后推进了一系列改革，同时土库曼新总统谢尔达尔刚接任总统，塔吉克斯坦个别地方与中央关系恶化。加上制裁导致的地区和国内矛盾，中亚地区不稳定因素增多。部分反俄、反华势力及“三股”势力也很可能受到“鼓舞”，试图改变中亚地区的政治格局。盘踞在阿富汗的“伊斯兰国”已开始趁机扩大针对中亚的宣传、鼓动，并有意挑起事端。

6月6日至8日，中国国务委员兼外长王毅应邀访问哈萨克斯坦并出席“中国＋中亚五国”外长第三次会晤。在与哈萨克斯坦总统托卡耶夫会面时，双方对乌克兰危机带来的严重负面外溢影响深感担忧。王毅强调，中方为劝和促谈发挥着建设性作用。当前形势下，要警惕域外势力图谋将地区国家卷入大国冲突，胁迫各国“选边站队”。中方希望中亚国家保持定力，排除干扰，加强协调，精诚合作，维护好地区和平稳定。中国从不在中亚谋求地缘政治利益，我们也绝不允许域外势力祸乱这一地区。

（作者朱永彪为兰州大学一带一路研究中心、阿富汗研究中心教授；胡宁为兰州大学政治与国际关系学院研究生；文章转自“世界民族热点”公众号）