一、“历史性的一天”

马克龙、朔尔茨、德拉吉乘坐乌克兰安排的夜间专列抵达基辅，三人在列车会议车厢连夜举行会议，协调确定对乌立场。抵达乌克兰后，他们参观了基辅附近曾遭受俄罗斯军队攻击过的小镇伊尔平，与乌克兰总统泽连斯基进行会谈并召开新闻发布会。

此次会谈主要围绕乌克兰加入欧盟、增加对乌援助、粮食安全三大核心议题展开。三国领导人称乌克兰为“欧洲大家庭一部分”，均支持乌克兰获得加入欧盟的候选国资格，推动欧盟“尽快制定讨论框架和具体路线图”；承诺保持对乌克兰财政、人道主义及武器等方面的援助，如法国将向乌克兰增援6架以精准射击著称的凯撒火炮，目前已交付12架，德国承诺向乌克兰提供多管火箭发射系统及先进的Iris-T防空系统；强调确保乌克兰粮食运输安全，避免粮食危机，如通过罗马尼亚转运乌境内被封锁的谷物。此外，朔尔茨还邀请乌克兰领导人参加6月26-28日在德国举行的七国集团峰会，德拉吉则表示全力支持乌克兰战后重建。

乌克兰总统泽连斯基称赞此次访问为“历史性的一天”，乌克兰“已准备好”努力成为欧盟“正式成员”，要求欧盟“必须在下周决定是否给予乌克兰候选国身份”，同时要求欧盟对俄展开“第七轮制裁”，并向三国递交了制裁清单。罗马尼亚总统约翰尼斯则呼吁，除了乌克兰、摩尔多瓦之外，格鲁吉亚也应该成为欧盟正式候选国。

二、缘何关键时刻力挺乌克兰

法、德、意三国在俄乌冲突问题上总体坚持“止战促和”的思路，其政策一直相对谨慎。尽管乌方此前一直敦促三大国首脑访乌，但始终未能成行，朔尔茨曾明确表示不会为了“摆拍”而迅速出入基辅，马克龙近期亦多次谈到不应“羞辱”俄罗斯。谨慎的三国领导人此次突然集体访乌，其态度为何突变，为何又选择此刻出访，其中缘由颇受外界关注。

其一，政治压力倍增。三大国的谨慎态度令其面临来自盟友及舆论的巨大压力。美国一直是挺乌遏俄的主力，承诺援乌的总金额已高达540亿美元。在刚刚召开的北约防长会上，美国施压盟友向乌克兰提供武器，防长奥斯汀声称“关键时刻不能泄气”。美国驻欧盟大使吉腾斯坦与马克龙针锋相对称，“普京是以自己的方式羞辱自己”。乌克兰领导人则一再指责法德在提供武器方面拖拖拉拉，乌克兰驻德大使梅尔尼克直言“德国总理不能空手而来”。波兰等中东欧国家更是强调要对俄强硬。德、法、意三国作为欧盟“三巨头”，西方联盟的“中坚力量”，在舆论压力之下，出于“政治正确”必须有所表示，展现出“必要的政治姿态”。

其二，乌东战事吃紧。近期，乌军在东部地区受挫严重，据称北顿涅茨克约80%的地盘被俄军控制，双方对峙达到“最危险的时刻”。乌克兰方面也再次向欧洲大国“索要”更多武器装备，否则将“难以抗俄”。对欧盟而言，俄乌冲突最大的冲击在于“热战威胁再度来临”，欧盟对俄在军事上取得优势深感焦虑，对俄带来的军事威胁极为担忧。法、德、意三大国领导人集体赴乌，为乌“打气”，并实质性提升对乌援助，寄望加大力量阻遏俄的攻势。德国一直以来对向乌提供武器保持谨慎，4月底，联邦议院就以压倒性多数授权政府向乌克兰提供重型武器，但至今尚未落实。此次，德国承诺月底将交付“猎豹”防空坦克等重型武器，以此为西方遏俄增添力量。

其三，展现欧盟团结。欧盟即将于6月23-24日召开峰会，将讨论给予乌克兰欧盟候选国地位问题。但欧盟内态度并不一致，荷兰、丹麦、葡萄牙等诸多成员国持反对意见。三大国先期在基辅发出支持乌克兰的信号，也是为了尽可能统一欧盟内部立场。此外，在关键时刻访乌，亦是增强欧盟特别是其核心成员国影响力之举，以此打破外界对于法德等国“消极被动”的指责。朔尔茨在记者会上专门强调，“从第一天起就与乌克兰站在一起”。6月17日，欧委会正式提议授予乌克兰、摩尔多瓦欧盟“候选国”地位。

三、“新三驾马车”政策仍显暧昧

在各方压力下，法、德、意等欧盟内“务实派”有向美国靠拢之势，从其近期表现来看，包括军事在内的对乌援助力度有所增大。对此，俄罗斯方面反应强烈。俄罗斯联邦安全会议副主席梅德韦杰夫表示，三国领导人此访成果将为零，“不会拉近乌克兰与和平的距离”。克里姆林宫称“向乌克兰运送更多武器将对该国造成额外损害”。俄罗斯近来以“技术故障”为由削减对欧洲天然气供应，通过“北溪-1”管道向欧提供的天然气量已减少60%。因此未来一段时间，欧盟与俄罗斯之间的对抗性很可能有所上升。

但从另外一方面来看，欧盟大国促和的愿望依然存在，法、德、意等国仍有望发挥一定的协调作用。马克龙访乌前曾在罗马尼亚公开强调，俄罗斯一直会是“欧洲大陆上的邻居”，“地理位置的纽带是不会改变的”，欧盟对俄罗斯制裁目的是“阻止战争”，乌克兰总统泽连斯基“终归还是要和俄罗斯回到谈判桌上”。在乌克兰入盟问题上，朔尔茨着重强调“欧盟有明确的标准，达到标准是候选国入盟的先决条件”。这显示，乌克兰即使获得候选国地位，也难以“跑步入盟”。欧盟内部不同国家、不同群体在俄乌问题上态度不一，使得欧盟很难全力支持乌克兰。欧洲对外关系委员会对欧洲十国的民调显示，平均约35%民众支持乌克兰“用土地换和平”，德、意更是约一半民众持此立场。德国外交政策协会研究所认为，此次访问更具“政治意义”，法、德等国在武器交付、对俄罗斯态度等问题上仍将注重“谨慎行事”。

（作者为现代院欧洲研究所副研究员，文章转自“中国现代国际关系研究院”公众号）