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约瑟夫·奈:俄乌冲突给世界的八个教训
发表时间:2022-06-21 16:24 来源:国际网
世界可以从乌克兰战争中学习至少八个教训——有些是旧的,有些是新的。1.核威慑有用,但它更多地取决于相对风险而非能力。2.经济相互依存并不能阻止战争。3.不平衡的经济相互依存可能被依存程度较低的一方武器化,但当利害关系对称时,相互依存的力量就很小。4.虽然制裁会增加侵略者的成本,但它们并不能在短期内决定结果。5.信息战有所作为。6.硬实力和软实力都很重要。7.网络能力不是灵丹妙药。8.战争是不可预测的。

当俄罗斯总统普京在2月24日下令对乌克兰进行“特别军事行动”时,他想的是迅速夺取基辅并实现政权更替,就像苏联在1956年对布达佩斯和1968年对布拉格的干预。但事实并非如此。战争仍在肆虐,没有人知道它何时或如何结束。

一些观察人士敦促尽早停火,另一些人则强调必须惩罚俄罗斯侵略。不过,最终的结果将取决于战况发展。现在猜测战争何时结束还为时过早,因此不用急于下定论。例如,随着战斗从基辅北部郊区转移到顿巴斯东部平原,坦克战时代已经结束的论点遭到了否定。

但即使在这个早期阶段,世界仍然可以从乌克兰战争中学习(或重新学习)至少八个教训——有些是旧的,有些是新的。

1.核威慑有用,但它更多地取决于相对风险而非能力。

西方受到了威慑,但只是在一定程度上。普京的威胁阻止了西方政府向乌克兰派遣军队,但并没有阻止向乌克兰提供武器装备。这一结果并不反映俄罗斯有任何优越的核能力;相反,它反映了一个缺口:普京将乌克兰定义为关键国家利益,而西方将乌克兰定义为重要但非关键的利益。

2.经济相互依存并不能阻止战争。

虽然这一教训曾经被广泛认识到——尤其是在世界主要贸易伙伴之间爆发第一次世界大战之后——但却被德国政策制定者,如前总理施罗德等所忽视。施罗德政府增加了德国对俄罗斯石油和天然气进口和依赖,也许是为了让中断贸易关系对任何一方都过于昂贵。但是,经济相互依存会增加战争的成本,但显然并不能阻止它。

3.不平衡的经济相互依存可能被依存程度较低的一方武器化,但当利害关系对称时,相互依存的力量就很小。

俄罗斯依靠其能源出口收入为其战争提供资金,但欧洲过于依赖俄罗斯能源,无法完全切断它。能源相互依存大致是对称的。(另一方面,在金融领域,俄罗斯更容易受到西方制裁的影响,随着时间的推移,这可能会造成更大的伤害。)

4.虽然制裁会增加侵略者的成本,但它们并不能在短期内决定结果。

据报道,中央情报局局长威廉·伯恩斯(William Burns,前美国驻俄罗斯大使)去年11月与普京会面,并警告说入侵将引发制裁,但无济于事。普京可能怀疑西方能否在制裁问题上保持统一。另一方面,尽管一些国家与俄罗斯有着看似友好的关系,但只向普京提供了有限的支持,可能是因为他们担心会卷入美国的二级制裁。

5.信息战有所作为。

正如兰德公司的约翰·阿奎拉(John Arquilla)在二十年前指出的那样,现代战争的结果不仅取决于谁的军队获胜,还取决于“谁的故事获胜”。美国谨慎披露有关俄罗斯军事计划的情报被证明在“抢先揭穿”普京在欧洲的叙事方面非常有效,并且在入侵如预期发生时极大地促进了西方的团结。

6.硬实力和软实力都很重要。

强制在短期内胜过说服,但软实力会随着时间的推移产生影响。巧实力结合硬实力和软实力,使它们相互加强而不是相互矛盾。普京没有做到这一点。俄罗斯在乌克兰的暴行引起了如此强烈的反感,以至于德国最终决定暂停北溪2号天然气管道——美国多年来的压力都未能实现这一结果。相比之下,前演员、乌克兰总统泽连斯基利用他专业磨练的戏剧技巧,展现了乌克兰的迷人形象,不仅获得了同情,而且获得了对硬实力至关重要的军事装备。

7.网络能力不是灵丹妙药。

俄罗斯至少从2015年开始就使用网络武器干预乌克兰电网,许多分析人士预测,在入侵开始时,乌克兰基础设施和政府也会遭到网络闪电战。然而,固然有报道说战争期间发生了许多网络攻击,但没有一个取得了广泛的结果。当Viasat卫星网络遭到黑客攻击时,泽连斯基继续通过Starlink提供的众多小卫星与世界观众进行交流。

此外,通过培训和经验,乌克兰的网络防御有所改善。发生战争时,与网络武器相比,运动武器为指挥官提供更高的及时性、精确性和损害评估。使用网络武器,你并不总能知道攻击是否成功或已修补。但是使用炸药,您可以更轻松地看到影响并评估损坏。

8.战争是不可预测的。

最后,最重要的教训也是最古老的教训之一:战争是不可预测的。正如莎士比亚在四个多世纪前所写的那样,领导者“大喊‘危险来了!’并放出战犬”是很危险的。短期战争的承诺具有危险的诱惑力。1914年8月,著名的欧洲领导人预计军队将“在圣诞节前回家”。相反,他们发动了四年的战争,其中四位领导人下台。紧随美国2003年入侵伊拉克,华盛顿许多人预测会轻而易举(5月的军舰横幅上写着“任务完成”),但战事持续了多年。

现在是普京放出了战犬,但他可能被它们反咬一口。

(作者为美国著名国际政治学者、哈佛大学肯尼迪政府学院教授,文章转自“尚道战略”)

责任编辑:王宇
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