今年11月4日是美国正式退出《巴黎气候协定》的日子，当时作为参加美国总统竞选候选人的拜登在推特上写道，“特朗普政府今天正式退出《巴黎气候协定》，77天后拜登政府将重新加入这一协定。”当时拜登的这条推特并未引起重视，但是三天后，11月7日，华盛顿各大媒体报道，拜登宣布在大选中获胜，将成为下一届总统，那么拜登4日的这条推特的宣布则成了两个多月后（即拜登所说的77天）成立的拜登新政府的一条重大决定。哥伦比亚广播公司（CBS）新闻台11月8日援引知情人士消息，“当选总统”拜登预计将在总统任期首日公布一系列行政命令和其他立法推动措施。这些举措将包括重新加入《巴黎气候协定》和重新加入世卫组织。于是，这条消息在欧洲各国引发了不少欣喜和期待。

《巴黎气候协定》是全球应对气候变暖的一项重要协定。气候变暖，是全球面临的紧迫的生态环境危机，世界各国、特别是工业发达国家，必须加大减排二氧化碳力度，确保全球温度上涨幅度在1.5摄氏度以下，才能避免因气候变暖导致的各种环境灾难，包括南北极冰山加速解冻、海平面上升、众多小岛被淹没等。这就需要各国共同努力，在减少二氧化碳的排放、实现可再生能源等方面做出承诺。应对气候变暖，肯定会在一定程度上制约各国的发展，但也应看到，这也将促进各国在利用新能源技术方面的进步和发展。在这场意义重大的全球治理行动中，欧洲和中国均做出了巨大贡献，制定了具体的和明确减排日程，对世界各国行动发挥了引领作用。

应对气候变暖，不仅需要各国的努力，而且要在世界范围内达成有约束力的条约文件。在联合国框架下的气候谈判进行了多轮讨价还价后终于在2015年底在巴黎达成了《巴黎气候协定》，这一协定的达成克服了众多阻力，美国对这个协定始终持拒绝立场，但美国最终被说服改变了态度，为协定达成一致清除了最后的障碍。《巴黎气候协定》的达成是东道主法国施加大国影响力和不懈努力的结果，被视为法国时任总统奥朗德执政期间仅有的一次重大外交成果。次年4月22日《巴黎气候协定》在纽约正式签署，包括美国在内全球共195个国家在文件上签字。

2017年初，特朗普上台执政不久，他做出的最重要的决定就是不顾盟国反对和劝阻，退出《巴黎气候协定》。美国这一举动不仅是对世界近二百个签字国的嘲弄，更是在摆脱美国对全球变暖所应负的重大责任。此举震惊了世界，遭到法国和欧洲的坚决反对，因为美国的退出直接羞辱了法国的外交，也是对欧洲长期的环保努力的蔑视，由此，欧美关系开始出现严重裂痕。

美国退出《巴黎气候协定》是特朗普提出的“美国优先”理念的体现，只顾美国的经济发展而把全球环境利益置于不顾。特朗普的这种“退群”做法随后不断扩大，美国先后退出联合国教科文组织、退出伊朗核协议、退出世界卫生组织等。此外，美国还贬低北约的作用、要求欧洲盟国为北约的防务埋单、单方面削减在德国驻军、未与北约盟国磋商就允许土耳其在叙利亚打击库尔德武装，单方面试图改造西方七国集团（G7)……这些主张和措施引起美国盟国的强烈愤慨和反对，欧洲反对的不仅是这些措施的内容，而且特别反对特朗普无视盟友的单边主义做法，法国总统马克龙有针对性地提出了在国际事务中倡导多边主义的主张，得到欧洲其他国家的积极响应。

欧洲舆论认为，4年来，特朗普政府的倒行逆施使跨大西洋的盟友关系陷入谷底，欧美关系已经滑落到难以想象的地步。因此，今年的美国总统大选不仅是美国更换最高领导人，对欧洲来说，更是恢复欧美关系的契机。

因此，欧洲各国对拜登当选十分敏感，特朗普还没有承认选举失败，各国领导人已经迫不及待地在推特上向拜登表示祝贺。法国《世界报》说，“特朗普落选使欧洲长长地噓了一口气”。

德国总理默克尔对拜登祝贺说，“如果我们要战胜当前的各种挑战，我们跨大西洋的友谊是不可替代的”。法国对拜登当选表示欣慰，并希望欧美关系得到加强，但在欧美关系中更加强调“欧洲主权”。外长勒德里昂在推特上写道：“在重新平衡的（法美）关系中，我们有很多共同要做的事情，安全、反恐、公共卫生、气候、贸易、数字管控等。我们要在这些领域维护我们的观念和利益，寻求共同解决的办法和倡导多边主义”。

对于拜登表示美国要重新加入《巴黎气候协定》，法国《世界报》认为，“这只是第一步”，拜登还应当“向其北约盟友发出团结的信息”。《世界报》说，拜登宣称要“恢复美国的国家精神”，在国际关系方面，他要说到做到，重新加入到世卫组织、联合国教科文组织和伊朗核协议等多边机构中。

《欧洲政治周报》网站称，一夜之间，大西洋两岸的关系从敌视变为互相尊重。在经历特朗普执政期间的创伤后，很多欧洲领导人将拜登胜选视为一个修复、重建、更新跨大西洋关系的“黄金机遇”。对于美国重返《巴黎气候协定》，美国的做法至关重要，因为这显示出美国对于应对环境变化的重视。拜登在竞选期间就表示，美国应该逐步摆脱对石油和天然气的依赖。总的来看，美国与欧洲在气候问题上保持一致，如果美国重返巴黎协定，双方关系将得到改善。

媒体普遍提议，欧美关系的正常化，在外交上要有体现，如跨大西洋之间的领导人互访沟通十分必要，美国应放弃对欧洲发表恶意的言辞。

总之，这次一旦白宫易主对欧洲是一次重大契机，在充满跌宕起伏的国际形势下，紧张的欧美关系已经对欧洲地缘政治产生了不利影响，因此借特朗普下台之机重新激活欧美关系将会更有利于欧洲的自身发展和利益。

（作者为中国国际问题研究基金会研究员、新华社世界问题研究中心研究员）