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郭晓兵:中国为什么拒绝加入三边军控谈判?
发表时间:2020-10-20 17:00 来源:国际网
美国鼓吹的“三边军控谈判”不合理、不公平、不可行,中国拒绝加入该谈判。特朗普政府抛出三边军控谈判倡议的初衷,不是让中国参加军控,而是让美国退出军控。因为目前美国独霸优势受到挑战,该体系已不符合美国安全利益。尽管中国拒绝美国不切实际的三边军控谈判倡议,但并不意味着置身于国际军控进程之外。

日前,中国常驻联合国副代表耿爽在联合国大会裁军与国际安全委员会一般性辩论中发言,批驳美国鼓吹的“三边军控谈判”不合理、不公平、不可行,重申中国拒绝加入该谈判的严正立场。

说它不合理,是因为《新削减战略武器条约》是美俄为消化冷战期间疯狂军备竞赛恶果而签的双边条约,没有理由让从未参加核军备竞赛的中国陪它们一起“吃药”。回首看来看,美苏核军备竞赛丧失理性,囤积的核武器数量一度高达7万枚,既不能吃又不能喝,给国民经济发展造成沉重负担。签署军控条约,削减核武器数量是它们亡羊补牢,享受冷战红利之举。而中国核武器发展一贯冷静克制。穷的时候,核武器数量有限。富起来了,仍然精干有效。吃撑了的三高人士拉着常年节食的人去减肥,荒谬绝伦,莫此为甚!

说它不公平,是因为尽管美俄进行了几轮核裁军,但其核武器数量仍然占全球核武器总量的90%以上,遥遥领先其他核武器国家。根据斯德哥尔摩国际和平研究所的统计,美国共拥有约5800枚核弹头,而中国仅拥有300余枚,美国核弹头数量是中国的近20倍。此外,美国还拥有先进的常规武器、不断强化的导弹防御系统。这对中国规模有限的核武库构成严重威胁。在这种情况下要求中国参加三边军控,能说得上半点公平吗?

说它不可行,是因为三边军控缺乏一把统一的尺子。美俄之间进行军控谈判的基础是相互确保摧毁。中美之间应该以什么为基础进行军控谈判?奥巴马政府时期美国曾经讨论是否接受与中国的相互确保脆弱性,最后无果而终。特朗普政府明确抛弃战略稳定概念,转而热烈拥抱军备竞赛,扬言美国有的是钱。它断断万万不可能接受中美之间的相互确保摧毁,将核武库数量削减到中国的水平。关于中美相互确保脆弱性,承认中国拥有对美国核威慑能力的讨论也从美国决策圈中消失已久。连基本原则都确定不了,核武库规模差异巨大的三个国家谈什么,怎么谈?一味鼓吹三边军控的美国政府从未提出什么具体方案。

明知其不可为而为之,美国抛出三边军控谈判倡议打的到底是什么算盘?一些美国军控专家一语中的:特朗普政府这番操作,为的不是让中国参加军控,而是为了让美国退出军控。在美国政府看来,现有国际军控体系形成于冷战结束初期美国国力如日中天之时,现在时过境迁,美国独霸优势受到挑战,该体系已不符合美国安全利益。它要本着“美国优先”的原则,摧毁现有国际军控体系,不受束缚地追求军事优势。迄今,它已经以各种五花八门的各种理由退出伊朗核协议、《中导条约》、《开放天空条约》,撤回在《武器贸易条约》上的签字。而且一旦退约,美国就像脱缰野马,肆意妄为。比如,去年退出《中导条约》后,它马上试射此前为条约所禁止的陆基中程巡航导弹和弹道导弹,并积极谋划在亚太地区部署此类导弹。美国对于《新削减战略武器条约》续约态度也非常消极,一直拖拖拉拉、腻腻歪歪。抛出三边军控谈判倡议不过是它为摆脱条约束缚而耍的一个花招。同时,也要认识到美国政府内部有一些人抱有不切实际的幻想,总希望一夜之间就能达成一笔大交易,以便捞取政治资本,巩固自己的权势。在朝鲜核问题上如此,在三边军控谈判上也是如此。但对于何为大交易,他们脑袋里只有一团迷雾,结果对国际军控破坏有余,而建树毫无。

中国拒绝美国不切实际的三边军控谈判倡议,并不意味着置身于国际军控进程之外。恰恰相反,中国是国际军控体系的积极参与者、建设者和坚定维护者。在五个核武器国家里,唯有中国一贯坚持不首先使用核武器,承诺无条件不对无核武器国家和无核武器地区使用或威胁使用核武器。中国还积极支持在联合国、裁谈会、五核国框架内开展战略安全对话。美国军控界也承认,如果说迈向无核武器世界是攀登一座山峰,那么中国所在的营地距离这座山峰最近。其他的核武器国家,特别是超级核大国应该履行自己在军控领域的特殊优先责任,采取切实措施,进一步深度削减其核武数量,放弃首先使用核武器的政策,向着中国所在的营地靠近,而不是胡搅蛮缠,急于拉中国搞什么三边军控谈判。

(作者为中国现代国际关系研究院军控研究中心主任,文章转自中国网)

责任编辑:王宇
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