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陈向阳:把脉新冠疫情六大国际战略影响
发表时间:2020-05-11 18:21 来源:国际网
疫情正给世界带来全方位深远影响,对业已展开的世界秩序重塑与“百年未有之大变局”将起多方面作用:一是加速大变局,令其加快从量变到质变;二是催化大变局,诱发新变局;三是全面引爆大变局,令其全面展开;四是深度重塑大变局。

2020年初以来骤然暴发且仍在全球多国蔓延的新冠病毒疫情,其危害之烈、影响之大令人叹为观止,被视为在二战结束75周年之际人类遭遇的“第三次世界大战。”此次疫情兼具小概率的“黑天鹅”与大概率的“灰犀牛”特征,“黑天鹅”指暴发的时间、地点及其程度难以预料,而“灰犀牛”则指对其早前有过大致的预警、有其必然性。疫情正给世界带来全方位深远影响,对业已展开的世界秩序重塑与“百年未有之大变局”将起到加剧、加速、加重、加深的作用,包括以下六个方面。

第一,疫情考验世界各国,国际格局与力量对比加快重新洗牌,多极化步入“中美领衔”的新阶段。当今世界四大力量应对疫情呈现高下之分,美国软硬实力皆受冲击,欧盟整体下滑,俄罗斯抗疫压力山大,中国高效抗疫凸显综合实力。一场战“疫”下来,美国仍是“一超”、却也伤得不轻,中国经受考验、主动开展抗疫国际合作得道多助,中美与其他主要力量之间的差距进一步拉大,多极化渐趋“中美领衔”。展望未来,对于多极化中的“多”,真可谓“多乎哉、不多也。”

第二,重创经济全球化,全球化步入下行通道。疫情全球蔓延凸显全球化有利有弊,疫情过后各国民众对全球化与对外开放的态度将趋于保守。疫情也使民众更加依赖本国政府,主权国家的影响力明显回升。各国为防疫需要纷纷强化出入境限制,民粹主义、保护主义、排外主义借机进一步抬头,“脱钩”“产业回归本土”等“逆全球化”甚嚣尘上,既有的各国深度相互依赖的全球化难以为继。

第三,冲击战后国际秩序,多边主义与全球治理压力山大。疫情之下不少国家各自为战、但求自保,唯我独尊、唯利是图的“美国优先”加剧全球公共卫生治理赤字。面对国内疫情与选情双双告急,特朗普频频对外“甩锅”“诿过”,企图推卸责任、转移视线、转嫁危机,关键时刻美国“断供”世界卫生组织更是危及全球抗疫合作。今年是战后及联合国成立75周年,疫情使得个别国家的单边主义有增无减,多边主义前景更加堪忧。

第四,重塑国际安全格局,非传统安全“完美逆袭”传统安全。新冠病毒这一“看不见的敌人”横空出世,“搅得周天寒彻”,彰显非国家因素和非传统安全威胁的能量惊人。疫情席卷全球,美国即便“一超”亦深受其害,强大的美军舰队在其面前更是“不堪一击”、可谓外强中干。非传统安全挑战还在向传统安全领域蔓延,疫情引发的经济衰退还将导致社会动荡乃至地区冲突。可见当今非传统安全挑战在某种程度上已经“盖过”了传统安全挑战,各国应予以高度重视。与此同时,非传统安全挑战多属于全球性挑战,需要国际社会共同应对,因而也有助于增进国际合作。

第五,重塑大国关系,各方分化重组。美国无视国际安全格局上述新变化,固守零和思维与霸主心态,不断强化“大国竞争”,极力“围堵”中国,令疫情之下的中美关系更趋严峻、中美竞争更为激烈。加之中美抗疫表现对比强烈,美国对中国的制度优越感锐减、价值观危机感倍增,中美“制度之争”“模式之争”进一步凸显。而“美国优先”及其单边主义亦招致欧盟反感,美欧同盟“同床异梦”。与此同时,中俄关系、中欧关系、中日关系则因抗疫合作而有不同程度的提升。

第六,疫情不仅印证佐证世界“百年未有之大变局”,而且加速加剧大变局。“百年未有之大变局”是世界秩序的“新陈代谢”和历史性变迁,疫情则是大变局的一部分和“最新剧情”,并将对大变局产生深刻复杂的影响。疫情所折射出的,是大变局的“大”,及其变幻莫测、充满变数、高度的不确定性,包括“灰犀牛”满地跑、“黑天鹅”满天飞,公共卫生与生物安全等非传统安全挑战层出不穷、防不胜防。

从总体和长远来看,此次疫情对大变局的影响将是多方面的一是加速大变局,令其加快从量变到质变;二是催化大变局,诱发新变局;三是全面引爆大变局,令其全面展开;四是深度重塑大变局。例如,疫情见证并助推世界地缘格局“东升西降”,东亚抗疫成效大幅领先于欧美,中国的高效抗疫更是有目共睹。又如,疫情印证并加速新科技与新工业革命,抗疫凸显“硬核”科技无比重要性,医学与生命科学炙手可热,互联网与人工智能发挥独特作用,各方围绕药物研制、疫苗研发等争先恐后,疫情催生新科技与新业态蓬勃发展。

综上所述,新冠病毒特大疫情深刻影响当今世界与人类未来。与此同时,2020年正逢中国冲刺“第一个百年”目标即全面建成小康社会,一方面中国高效抗疫与“抗疫外交”彰显综合国力,另一方面疫情之下外界特别是西方对华疑虑增多,中国的外部环境更趋复杂严峻,妥善处理中外关系的难度明显增大。对此,中国应持续把脉疫情的国际战略影响,坚持稳中求进、趋利避害、内外兼修、迎难而上,并在彻底战胜疫情和驾驭大变局中推进“两个一百年”战略目标。

(作者为中国现代国际关系研究院世界政治所所长、研究员,文章转自《大众日报》)

责任编辑:王宇
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