当地时间1月2日，巴格达国际机场遭到空袭，伊朗伊斯兰革命卫队“圣城旅”指挥官卡西姆·苏莱曼尼在袭击中身亡。随后美国国防部在一份声明中证实，这次军事行动由特朗普下令发动的。苏莱曼尼在伊朗国内地位举足轻重，在地区国际关系舞台上亦是风云人物，他的遇刺身亡将深刻影响伊朗政治发展和地区国际格局变迁。

一、苏莱曼尼是伊朗决策圈中的核心人物

卡西姆·苏莱曼尼生于1957年，父母都是农民。青年时代，苏莱曼尼曾做过建筑工人。伊朗伊斯兰革命爆发后，苏莱曼尼加入革命卫队，并在随后的两伊战争中逐渐崭露头角。1998年前后，苏莱曼尼被任命为“圣城旅”旅长。2011年，苏莱曼尼晋升少将军衔（少将为伊朗现役军官中最高军衔）。2014年，他卸任旅长一职，但不少观察家仍然认为他是“圣城旅”的实际领导者。

“圣城旅”是革命卫队下属的五个分支之一，主要担负境外情报收集和非常规作战任务，与包括黎巴嫩真主党、伊拉克“人民动员部队”、巴勒斯坦伊斯兰圣战组织、也门胡塞武装等地区亲伊朗武装组织均有直接联系，并在资金、武器、情报、人员培训等各个方面为上述组织提供协助。“圣城旅”也直接参与了叙利亚内战和伊拉克反恐战争，是叙政府赢得内战的一个关键因素。可以认为，“圣城旅”是目前伊朗中东政策的核心执行者之一。

作为“圣城旅”指挥官，苏莱曼尼被认为是伊朗军内的实权派人物，深得伊朗最高领袖哈梅内伊器重，后者曾称他为“活烈士”。2019年，他曾被最高领袖授予伊朗最高军事勋章——佐勒菲卡尔勋章。遇刺身亡后，苏莱曼尼被追授中将军衔（伊斯兰革命后仅有三人获此荣誉），其葬礼规格为国葬。在国内政治方面，苏莱曼尼相当低调，尽量避免卷入派系斗争。对外他奉行坚定的反美立场，2018年他曾在网络上公开抨击特朗普为“赌徒”，并宣称“你将挑起战争，但我们将终结战争。”苏莱曼尼在民间也享有巨大威望，不少民众视他为战争英雄。

二、伊朗“同仇敌忾”一致反美

鉴于苏莱曼尼在伊朗国内的特殊地位和巨大威望，他遇刺身亡后，激起了全国甚至伊斯兰世界的反美浪潮。

伊朗高层纷纷公开指责美国暴行。最高领袖哈梅内伊发表声明，强烈谴责美国暴行。他在声明中宣布，“他（指苏莱曼尼）的奋斗和路线不会因为他的殉道而停止，相反等待双手沾满他和其他殉道者们鲜血的罪犯们的将是严厉的报复”。总统鲁哈尼也在声明中称，“苏莱曼尼将军捍卫伊朗领土完整和打击地区恐怖主义、极端主义的旗帜将高高飘扬，抵制美国过甚行为的路线将继续。伟大的伊朗将为这一十恶不赦的罪行复仇”；伊朗外长扎里夫斥责刺杀行为为“国际恐怖主义行径”，并且“美国要为其流氓冒险主义的所有后果承担责任”；革命卫队司令侯赛因·萨拉米称，“苏莱曼尼中将是美国过去几十年战略失败的设计师，他的遇害标志着美国在该地区存在的终结”，“伊斯兰革命卫队将会对美国进行一次痛苦而令人遗憾的报复。”“圣城旅”继任指挥官伊斯梅尔·卡尼则向美国发出警告，“我们敬告所有人，要有耐心，你们将会看到美国人的尸体遍布整个中东。”

伊朗议会迅速于2020年1月7日通过法案草案，将美军和美国国防部认定为恐怖组织。这可能是美军和美国国防部第一次、一个国家通过立法的形式认定其为恐怖组织。伊朗议会的行为几乎等于向美国军方宣战，增加了伊朗与美国的敌对情绪。与此同时，对美国与其它中东国家的军事合作也造成了一定的负面影响。驻伊拉克、卡塔尔、叙利亚、巴林、阿联酋、科威特、阿曼等地美军基地都将成为伊朗（或伊朗资助的武装组织）攻击的目标。

根据诸多信息可以确定，伊朗高层在“报复美国”的问题上不存在任何争议。与国内高层立场相呼应，伊朗社会对苏莱曼尼遇刺身亡同样群情激愤，目前伊朗多个城市已出现悼念苏莱曼尼的游行集会。某种意义上说，伊朗全社会在短时间内达到了多年未有的团结局面。

三、“苏莱曼尼被刺杀事件”对国际政治的影响

伊朗是古国，伊朗古代文明可以追溯到公元前27世纪。在摆脱殖民统治后，一直在复杂多变的国际政治环境中谋求生存和发展。美国刺杀“苏莱曼尼”将对国际政治产生较大的影响，主要表现在短期和中长期两个方面。

短期来看，伊朗报复行为不可避免，中东地区发生武装冲突的频率可能增高。第一，美国在非战争状态下击杀伊朗高级军官，这在美伊关系史上前所未有，破坏了“游戏规则”，是对伊朗国家尊严的严重侵犯；第二，刺杀事件激起了伊朗政权内部及社会的普遍愤怒，若不对美反击将损害政权自身合法性；第三，在美国行为已明显越界的情况下，若不对其进行有效反击，将促使美国得寸进尺。鉴于与苏莱曼尼一同遇害的还有伊拉克“人民动员部队”副指挥官阿布·迈赫迪·穆汉迪斯，预计该组织将在未来伊朗的反击中扮演重要角色。为避免战火烧身，伊拉克议会已要求包括美军在内的所有外国军队完全撤出。

中长期来看，伊朗政治走向全面保守的可能性增大。美国退出伊核协议后，伊朗国内保守派势力明显抬头，改革派步步后退。“苏莱曼尼被刺杀事件”具有重大象征性意义，有可能促成保守派阵营全面压倒改革派阵营。第一，伊朗对拥核的态度将面临变数；2020年1月5日晚，伊朗官方已宣布停止履行所有伊核协议承诺义务。尽管伊政府表示在国际社会取消对伊制裁并保障伊方利益的情况下可重返协议，但基于美伊关系现状，双方相互妥协可能性趋近于零，增加中东地区出现核灾难的风险。第二，伊朗奉行更加强硬的地区政策。受伊朗对美国政策影响，中东地区可能出现亲美和反美两大阵营，中东地缘政治冲突有可能从高频率低烈度的冲突转向低频率高烈度的冲突。

尽管伊朗将采取报复行动几成定局，但报复的时间、地点、对象、方式、规模仍有妥协余地，近一段时间将成为影响伊朗决策的窗口期。国际社会需要积极斡旋，促使各方冷静，积极寻求各方能够接受的解决方案，避免冲突升级，恢复中东地区秩序。

（作者为中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所副研究员，文章转自大国策智库公众号）