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徐长文:韩国经济可能陷入严峻的危机
发表时间:2019-12-18 18:21 来源:国际网
正当韩国经济面临严峻下行压力之时,文在寅政府又推动提高最低工资等过度福利政策,这让很多企业苦不堪言。加之美中贸易战等外部不利因素影响,不排除未来韩国经济出现史无前例的增长率为1%左右的局面。

2019年下半年以来,韩国经济下行减速更加明显。因为韩国是以增加出口推动经济增长的,今年连续9个月出口下跌,加之日本限制三种半导体原材料(氟聚酷亚胺、光刻胶、高纯度氟化氢)对韩国出口后,对韩国的打击更是雪上加霜。据韩国国际贸易协会预测,2019年韩国出口将下降6.4%,将削减韩国GDP的2.3%,加之乘数效应的冲击,韩国经济将陷入严峻的危机之中。

2019年以来,韩国经济也呈现明显减速状态,特别是拉动韩国经济增长源泉的出口,已经出现连续9个月低于上年同期增长水平。其中韩国出口依存度最高的对中国的出口,在出现连续大幅度下降的同时,韩国的设备投资也明显低于上年水平。所以,导致2019年1-3月份,韩国实际国内总生产(GDP)比上年下降0.4%。最近韩国政府与韩国银行均下调了年初对2019年全年经济的增长预测,其中韩国银行11月29日发表预测认为,2019韩国经济增长率2%,比7月份预测的2.2%,又向下调整0.2个百分点。

中美两个经济大国,已成为韩国重要的经贸合作伙伴,也是对韩国国内设备投资主要参与者。但是,由于美国特朗普政府挑起的美中贸易战愈演愈烈,对韩国经济的影响也越来越大。其中对韩国经济冲击最大的是对中国的出口下滑,韩国出口的四分之一,即20%的出口在中国市场。特别是作为单一商品所占比重最大是半导体下降大幅明显。自去年下半年以来,部分半导体产品就呈现出供过于求、价格下跌趋势,加之今年7月份后,日本限制三种半导体原材料对韩国出口,形势更加严峻。韩国最大企业三星电子、SK集团今年以来销售额、营业状况等均低于上年同期水平。

最近媒体评论说,对于目前韩国持续不振的经济形势,文在寅政府开出的药方却是,推动所谓的提升最低工资等过度的福利政策,使众多韩国企业苦不堪言。加之中美贸易战等的外部不利因素的影响,韩国经济可能出现1%左右的增长,将创韩国战后以来的、史无前例的低水平。而在外交领域文在寅政府也陷入了从未有过的困局之中。

1、韩国在外交领域四面楚歌

今年以来,韩国文在寅政府,由于在半岛问题上迈出的步子太大、急于求成,得罪了盟主美国人,美国不断给韩国出难题,特别是要韩国承担更多的“保护费”。日本也乘机毫无顾忌地发动了对韩国的精准的贸易战,限制三种半导体原材料对韩出口,令韩国束手无策,日韩两国贸易对抗逐步升级,最终导致军事情报互换协定这样的合作机制也可能随时被叫停;中韩两国关系在“萨德问题”上遭受损害的双边关系至今尚未完全修复;最近俄罗斯派出军机编队飞跃韩国的防空识别区,韩军的战斗机鲁莽地发射了300多发炮弹,致使俄韩两国关系也陷入了冰点。目前的韩国对外关系困难重重,四面楚歌。

2、文在寅的经济政策令韩国企业家苦不堪言

在内政方面,文在寅政府也遇到了麻烦。据媒体披露,韩国法务部长曹国女儿入学涉嫌伪造文书、家人涉嫌投资私募基金避税等问题,在韩国掀起巨大舆论风波。最终曹国虽然罢官而去,却留下了巨大的隐患——不仅文在寅总统被迫道歉,政府的支持率也只有41.4%,创下了执政以来的新低。

从韩国的经济增长率、就业人数、中产阶级所占比例等10个主要指标看,文在寅政府也是自卢武鉉政府以来的四届政府中,增长率最低的。

今年韩国经济增长率即使达到2.0%,文在寅总统执政的3年中,经济平均增长也仅为2.6%。而卢武鉉执政3年的经济增长达4.2%,李明博和朴槿惠两届政府经济增长也分别为3.5%和3.1%。媒体评论说,韩国经济增长动力崩溃不能一味地归咎于外部环境,现政府执政以来,经济增长速度越来越缓慢。韩国经济不仅没能积蓄实力,甚至连本身的增长能力都没有发挥出来。

另一大经济支柱——收入分配指标也出现恶化,2008年韩国的中产阶级比例为64.2%,2013年度增加至69.6%,而今天预计将跌至60%以下。而就业被认为本届政府最优先推进的政策,但是,其效果也是四届政府中最糟糕的,仅就就业人数而言,卢政府时期年均为27万人。李明博和朴槿惠时期分别是28万人和37万人。而文在寅政府上任后,增幅下滑至20万人。推动经济增长的优先指标之一的设备投资也出现大幅下跌。卢政府时期的3年2.4%,李明博和朴槿惠时期分别是4.7%和3.7%,而本届已下跌至0.1%,2019年可能出现10.8%的负增长。

媒体评论说,正当韩国经济面临严峻下行压力之时,文在寅政府又在推动提高最低工资等过度福利政策,让很多企业苦不堪言。加之美中贸易战等外部不利因素影响,不排除未来韩国经济出现史无前例的增长率为1%左右的局面。

(作者为中国国际问题研究基金会研究员,商务部经贸研究院研究员)

责任编辑:王宇
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