当地时间6月22日，美国国会众议院未能就一项移民改革法案达成一致，特朗普政府执行的“零容忍”移民政策面临的压力持续增加。此前，特朗普已于20日签署行政命令暂停导致非法入境者“骨肉分离”的执法行动。媒体披露，特朗普寄望共和党在中期选举中获胜后推动移民改革。但是，目前“零容忍”政策已导致共和党内部激烈反弹，特朗普在选举中打“非法移民牌”的算盘可能落空。

近期，特朗普政府从4月开始执行的“零容忍”打击非法移民政策，导致大批儿童被强行与父母分离，引起各方一致声讨。据称，政府在17个州设有约100个儿童收容所，5月至6月间已有2000多名儿童与父母被拆散。媒体曝光的视频和录音让许多骇人听闻的细节为公众所知。这其中包括年幼的儿童被关在笼子里，不懂英语的孩子哭着喊着要妈妈，甚至还有许多收容所给孩子喂食镇静类药物。有摄影师拍到，2岁的洪都拉斯女孩身高不及人腿，抬头看着妈妈被高大的陌生人围拢、搜身和抓捕，眼中充满恐惧和绝望。这张照片一经媒体登载，迅速火遍全世界，激起公众无比的同情与愤怒。路透社评论称，这是特朗普政府一年半以来遭遇的最严重的人道主义危机。

说起来特朗普还觉得挺委屈。按照美国政府的说法，要求将非法移民“骨肉分离”的法案是小布什时期国会通过的。但是小布什和奥巴马期间，都对上述要求“视而不见”。所以，特朗普政府的司法部长振振有词地辩解说：“我们只是在严格执法。”然而，上述视频、图像曝光后，舆论一片哗然，反对之声排山倒海地涌向美国政府。包括“第一夫人”梅拉尼娅在内的五位在世的前美国“第一夫人”齐声谴责执法部门的残忍做法，称其是“政府的耻辱”。苹果、脸谱、谷歌等美国商界巨头也纷纷指责这样的做法“太不人道”。前美国联调局长、被特朗普开除的科米也不忘借机对总统“补一刀”。他说：“我为我的国家对那些移民儿童的所作所为感到耻辱。我觉得恶心、恐惧、害臊。”

据媒体披露，中期选举开打后，特朗普就有意将打击非法移民作为共和党的主打议题之一。所以，近期重新切换至“选战模式”的特朗普，在为共和党议员候选人助选时火力全开。5月上旬为印第安纳州共和党候选人助选时，他攻击民主党只会“给人民增税、破坏他们的工作、损害边境安全”。然而，特朗普万万没有想到的是，他推行的“零容忍”政策会激起这么大的反弹。不仅民主党人齐声谴责，甚至共和党内部都在担心如果时态短期不能平息，将波及中期选举的选情。事实上，就有保守的福音派教徒开始指责特朗普“骨肉分离”的做法，认为这有悖于传统的宗教和家庭观念。在此背景下，特朗普无奈暂停执法行动。

目前来看，两党在综合性移民改革法案上达成一致尚需时日。6月22日由强硬派提出的法案，拒绝给予“幼年时期抵美的非法移民”，就是所谓的“追梦者”以合法入籍的途径，因此遭到各方的反对。国会原计划趁热打铁推动新的法案，但两党高层认为现在达成妥协的可能性不大，决定再延迟一周。而目前两党协商的妥协方案中，则包括为“追梦者”提供入籍途径、为美墨边境建墙和强化边境拨款250亿美元，同时终结“抽签签证制度”，并限制基于家庭团聚的移民等内容。

但是特朗普周五发推特为协商“泼冷水”，大意说共和党根本没有必要浪费时间，等到中期选举共和党大胜之后解决非法移民问题就易如反掌了。他的推文反而引起各方的忧虑，在两党就此问题紧锣密鼓磋商之际，特朗普又开始拖后腿，大有“好了伤疤忘了疼”的态势。无论如何，在“零容忍”遭各方反对的情况下，移民改革延迟一天，对特朗普政府的伤害就更多一些。

（作者为中国现代国际关系研究院美国研究所副研究员，文章转自中国网）