2月15日，尼泊尔共产党（联合马列）主席卡·普·夏尔马·奥利宣誓就任总理，尼泊尔左翼联盟政府正式成立。从2017年9月开始，尼泊尔根据新宪法分级举行县、省和联邦议会选举，至2018年2月14日，选举全部揭晓。尼共（联合马列）与尼共（毛主义中心）组成左翼联盟（Left Alliance）以共同的竞选宣言参选，在下议院275个议席中，尼共（联）获得121席，成为国会第一大党；尼共（毛）获53席，合计达174席，取得中央政府的组阁权。在上议院的59个议席选举中，左翼联盟占39席；在7个省议会选举中，左翼联盟获6个省的执政权，从而完胜前执政党尼泊尔大会党。

尼泊尔迎来由共产党全面执政的崭新局面。多年以来，尼存在十多个冠以“共产党”名头的组织，各不隶属。直至这次大选，整合为尼泊尔共产党（联合马列）和尼泊尔共产党（毛主义中心）两个共产党。前者主张建立“人民多党民主制（Peopl’s Multy-party Democracy）”国家；后者主张以马列主义、毛泽东思想为指导思想，通过“人民战争”，建立“人民共和国”。2006年11月，尼共（毛）同政府签订《全面和平协议》，停止了武装斗争。大选过后，两党领导人经过多轮协商，于2018年2月19日达成合并协议，组成新党“尼泊尔共产党”（暂名），并以马克思列宁主义作为党的指导原则。左翼联盟采取“权力共享”模式，在全国党代会召开前，由尼共（联）主席奥利和尼共（毛）主席达哈尔共同担党主席。政府总理也拟由奥利和达哈尔轮流担任，各任两年半。尼政局长期动荡，政府更迭频繁，经济发展停滞，人民生活穷困，尼泊尔能否在左翼联盟政府的领导下，走出一条适合尼泊尔自身的发展道路，令人期待。

新政府的对外政策估计基本不变，但可能作出一定调整。尼共（联）书记基亚瓦利近日称，左翼政府的外交政策将是“以国家利益为中心的平衡外交，不允许在尼泊尔的国土上发生反对友好国家的事情”。中国和印度是尼仅有的两个邻国。中国不以意识形态决定国家关系的亲疏，尼历届政府都同中国友好。积极响应中国“一带一路”倡议，在尼有广泛共识。日前有消息称，左翼政府要重新审议前政府作出的所有决策，包括在去年11月13日关于撤销与中国葛洲坝集团签署的布达甘达基水电站建设协议的决定。奥利总理不久前视察尼中边境时宣布，将加强与中国的贸易和交通往来。印度在历史、宗教、文化教育、政治、经济诸方面对尼有广泛而深刻的影响。在地理条件方面，尼与印度交往也更为便利。印度实施地区霸权主义政策，稍不遂意，便对尼实施交通封锁和经济制裁。《印度时报》给尼左翼政府戴上“亲中反印”的帽子，缺乏根据。印度陆军参谋长拉瓦特1月12日在记者会上宣称，印度“不能允许这些邻国飘离印度，不管是尼泊尔、不丹、缅甸、孟加拉、斯里兰卡还是阿富汗”，这更是有点神经质了。21日，印度总理莫迪“提前”给尼共（联）主席奥利打电话，祝贺他“当选总理”，邀请奥利访印；奥利也邀请莫迪访尼。2月15日晚奥利刚宣誓就职，莫迪在第一时间打电话再次表达祝贺。2月1日-2日，印度外长斯瓦拉吉访尼，广泛接触各党派领导人，为印度与尼新政府的关系预热。

（作者为中国国际问题研究基金会研究员）