您的位置:
首页 > 言论 > 研究成果 > 国际形势 > 正文
俞邃:美俄关系云谲波诡为哪桩?
发表时间:2017-09-29 16:57 来源:国际网
从根本上说,俄美之间存在深厚的结构性矛盾。互有战略需要,既彼此借助,又相互排斥,其主次之分将随着条件的变化而变化。当今在反恐、防止核扩散、削减战略武器、气候变化以及其他全球性问题方面,双方客观上仍存在合作的基础。美俄紧张状况毕竟有时段性,不可能无限度地蔓延下去。当然,美俄关系调整非常之艰难,何日再次暂转温,不妨拭目以待。

最近一段时间,曾高调唱好的美俄之间较量不息,紧张对立颇有愈演愈烈之势。例如:

7月26日,美国众议院通过了关于对俄罗斯和伊朗等国实施制裁的法案,这将是2014年以来规模最大且最全面的制裁。在新的反俄提案中,旨在对俄罗斯的管道项目投资采取制裁,阻碍俄罗斯天然气工业公司的管道项目建设。俄外交部在其官网发布的声明说,美方自认为拥有特殊地位,傲慢地无视他国立场和权益,用臆造的“俄干涉美内部事务”等借口,执意采取反俄行动,并以讹诈手法企图限制他国与俄进行商业合作。俄罗斯将减少对美元和美国货币金融体系的依赖,以回应美国对俄罗斯实施的新制裁。8月3日,俄总理梅德韦杰夫就此法案发表评论称,美挑起了全面的贸易战,改善与新一届美国政府关系的希望破灭了。

7月28日,“鉴于华盛顿对俄罗斯的不友好政策”,普京总统宣布755名美国外交官必须离开俄罗斯。此后美国驻俄外交人员的总人数降到了455人左右,与俄罗斯驻美国的外交人员数量基本相当。另,自今年8月1日起,禁止美使馆使用其位于莫斯科西部“银松林”的度假屋及其位于莫斯科南部“旅行大街”的多所库房。同时俄方保留对美采取其他措施的权利。

8月31日,特朗普政府命令俄罗斯驻旧金山领事馆必须在9月2日之前予以关闭。此外,美方还要求俄方关闭华盛顿大使馆以及纽约总领馆的两处附属建筑。

9月13日,美国国土安全部发布强制行动指令,禁止联邦机构使用卡巴斯基的软件产品。理由是怀疑该公司参与间谍活动。俄驻美大使馆14日对美国政府的决定表示遗憾,认为此举背离两国共同的目标,延缓了改善俄美关系的前景。

9月14日,俄罗斯与白俄罗斯“西部-2017”联合军演揭幕,将持续至20日.演习场地从俄罗斯科拉半岛开始,一直到白俄罗斯,主题是训练武装部队,以保障俄白联盟国家军事安全。俄罗斯方面一再表示,这场军演“纯属防御性质”,但北约方面宣称为“战争准备”。德国国防部长冯德莱恩说,军演意在“战略恐吓”。

曾几何时,特朗普与普京相互热烈示好,给人印象深刻;如今却又反目成仇,难免令人费解。美俄关系如此云谲波诡,反复无常,看来需要澄清几个问题。

其一,特朗普与普京何以一度亲密相待?

应该说,当初他们彼此赞赏,表示亲近,确实各有苦衷,发自内心。

从各自国情来说,苏联解体后的俄罗斯创伤累累,普京振兴国家的宏图比他预想的进展缓慢。在他看来,作风务实、重商主义的特朗普上台,对于减缓因乌克兰危机引起的西方经济制裁、改善俄罗斯外部环境不失为一个良机。而进入新世纪以来的美国连连受挫——经受“9˙11”恐怖袭击、为伊拉克战争付出沉重代价、2008年的金融危机冲击更是导致国力下降。在特朗普心目中,这一切并非俄罗斯因素所致,更不是普京的责任,于是试图一反前任做法,试图致力于与俄罗斯修好。

从国际环境来说,美俄面临诸多共同性的麻烦,例如经济全球化的某些负面影响,国际恐怖主义的疯狂挑衅,核扩散的严重威胁,气候变暖等自然环境恶化,等等。美俄双方从自身国家利益出发,都需要不同程度地在这些方面协同采取应对措施。

总之,特朗普提出要让美国再度强大,普京竭力让俄罗斯提升为世界一流大国,都不可能在双方对抗中实现。这也许是让他们拉近距离的一种共识。

其二,美俄之间缘何不断出现冲突?

应该说,其纠结源于民族利益、大国地位和世界影响三大因素。

当初特朗普与普京热烈示好的时候,外界(包括美国和俄罗斯境内)不少人就怀疑其可靠性与持久性。因为常识说明,美俄之间存在着深厚的结构性矛盾。

从国内层面来看,特朗普亲近俄罗斯的主张缺乏社会根基,因而往往遇到强大的阻力。清查“通俄门”至今仍是悬挂在特朗普头上的达摩克里斯之剑。普京则截然不同,他无论是积极谋求与美国改善关系或者坚决抵制美国的压力,在国内都能得到广泛的认同。

从双边关系层面来看,俄罗斯不得不承认美国的超级大国地位与世界影响,例如为了处理阿富汗难题甚至曾在中亚对美国做出史无前例的让步,但绝对容不得美国对其颐指气使。而美国传统势力则不愿意看到拥有庞大核武库和丰富资源的俄罗斯昂然崛起,在普京强势领导下成为实力足以与之抗衡的又一个苏联。

从地区层面来看,乌克兰危机(俄罗斯得益多且逐渐化被动为主动)引发的俄美矛盾旧账未了,如今在中东等其他问题上(美国野心大却往往举措拙劣处境被动)引发的新账又来了。

从全球层面来看,美国虽然霸主地位和世界影响力有所下降,但联合西方伙伴制约俄罗斯的能量和办法一定程度上还是具备的。

面对上述境况,特朗普和普京心境之微妙复杂,是可想而知的。

其三,美俄关系中缺少什么粘合剂?

看来,缺乏的一是诚意,二是互信,三是远见。唯有诚意,方能互信,而诚信来源于远见卓识。

进入本世纪之初,美俄领导人早就联合表示要建立“新型战略关系”,声称彼此“任何一方都不把另一方视为敌人或威胁的来源”,美俄将进入“关系友好的新时代”。但豪言壮语始终未能兑现,其根深蒂固的矛盾很难让它们做到像中俄之间那样言行一致、言而有信。

“和则两利,斗则两伤”,这个原则在当今国际关系中具有普遍意义。美俄之间也不能例外。美俄关系不妨借鉴中俄关系中的优点,最起码是在维护自身国家利益与尊严的同时,也要尊重对方的利益和尊严;国家间的矛盾分歧在所难免,但可以通过平等协商加以合理解决;此外,处理国际事务要根据是非曲直,而不搞双重标准。美国领导人并非不懂这个道理,但为了挽回颓势维护霸主地位,总是过高估计自己的能量,往往不惜孤注一掷,铤而走险。

其四,美俄关系下一步将复如何?

回顾冷战结束以来的二十多年,俄美既在较量中合作,又在合作中较量,目前较量占据上风。至于对俄罗斯的经济制裁,虽说给俄方造成了不小的困难,但并未伤筋动骨,更没有动摇普京保持高达80%以上的社会支持率。况且,制裁是一把“双刃剑”,制裁方也未必无损。中国有一个成语,叫做“痛定思痛”。美俄双方折腾到了彼此难以忍受的地步,也许其领导人(主要是美国方面)不得不痛下决心,改弦更张,缓和关系。不要忘记,二战期间面对危险的共同敌人,美俄曾经并肩作战。

特朗普脑子里原本认为中国的蓬勃发展是对美国霸主地位的最大挑战,上台前后一再把主要矛头对着中国,不时流露借助与俄罗斯修好来遏制中国的意图。结果事与愿违,如今反过来却不得不又想借助中国去制约俄罗斯,从而离间中俄关系。事物发展的逻辑是,特朗普在国内外遇到的困扰越多,对改善中美关系越是有利。

笔者还是那句老话:从根本上说,俄美之间互有战略需要,既彼此借助,又相互排斥,其主次之分将随着条件的变化而变化。借助因素若占上风,则合作协调的趋势明显;排斥因素如起主要作用,则矛盾斗争方面突出。当今在反恐、防止核扩散、削减战略武器、气候变化以及其他全球性问题方面,双方客观上仍存在合作的基础。美俄紧张状况毕竟有时段性,不可能无限度地蔓延下去。当然,美俄关系调整非常之艰难,何日再次暂转温,不妨拭目以待。

(作者为中国国际问题研究基金会高级研究员、国际自然和社会科学院院士)

责任编辑:王宇
分享到: 
4.55K
频道编辑
  1. 国际网
  2. 网址:
    WWW.CFISNET.COM
  3. 邮箱:
    cfis_abnet@126.com
  4. 电话(传真):
    010-56317675 (56317500)
  5. 办公地址:
    北京市朝阳区亮马河南路14旁1门