您的位置:
首页 > 言论 > 国际视野 > 日本 > 正文
徐长文:日本经济回升 但安倍执政面临危机
发表时间:2017-06-14 16:48 来源:国际网
今年以来,由于世界经济恢复、国际市场需求畅旺,带动日本出口持续增长,促进了日本经济回升。日本为应对美国建立美日自贸区(FTA)要求,担心美提出比原TPP更高标准、进一步开放农产品、汽车等市场。同时为抑制中国崛起,日本决定改变态度,主导美国退出TPP之后的TPP11、推进“区域全面经济合作伙伴关系协定(RCEP)”等。然而,今年以来发生的森友学园廉价购买国有土地事件和最近安倍首相在宪法纪念日上的修宪谈话,受到日本朝野的严厉批评,安倍的执政也面临危机。

1、今年日本经济回升

据日本媒体报道,今年一季度,日本实际GDP比上季度增长0.5%,按年率算增长高达2.2%,实现了连续5个季度的持续增长。已成为仅低于战后经济最长恢复时期的2005年第一季度至2006年第二季度的连续6个季度的经济增长水平。据预测,如无来自的外部冲击,日本经济增长还将持续下去,可能创造新的经济连续增长纪录。

在日本人口减少等因素制约下,日本经济的潜在增长率只有“0%”低速,而实现2%增长是明显超过实力。推动今年日本经济增长的原动力是出口与消费。推动GDP增长(年率2.2%)中,出口推动力占1.4%,消费的推动力达0.8%。主要出口产品是以智能手机为首的信息技术、半导体设备等诸多产品。主要出口市场是在中国,中国厂家为提高手机的智能化水平,对半导体等软件需求持续增加,促使日本这类产品对中出口大幅增长。今年以来日本国内消费虽然也在恢复,但是恢复乏力。原因主要是工资增加幅度较低,据统计,仅比上年同期增长2%,也是今年一季度国内消费拉动力只有0.8%的重要因素。

日本安倍政府虽然提出把摆脱通缩作为最优先解决的课题,但是预计短时期内难以兑现。首先是物价问题,消费者物价指数只实现小幅回升,反映敏感的工资指数(单位劳动成本)与企业实际提高工资差距拉大,工资已经跌至6个季度之前的水平。

另外,包括与对外贸易在内,显示货物及服务的综合价格水平指标(GDP通缩值)下降0.8%,跌至2013年第一季度水平。原因是未把进口原油等商品的价格,转移到国内消费价格上。

显示日本整体需求与供应关系指标的(GDP价差),也因消费低迷,而显得需求不足。所以,日本政府和日本银行把摆脱通缩作为当前的头等问题。

日本民间经济学者也多认为,摆脱严峻的通缩问题,将是2018-2019年度要解决的主要问题。而且有人提出“要恢复消费,首先要以加速提高工资水平”为前提条件。三菱综合研究所的研究人员提出“以改革社会保障,减轻人们对未来生活的不安心理不可或缺”。还有人强调“随着人口减少、少子高龄化的进展,需求萎缩等也已成为结构性问题,其根源是通缩,而目前却看不到何时能解决通缩问题”。有专家分析说,只靠增加工资,快速摆脱通缩是困难的。

有人甚至提出日本银行也应调整负利率政策等,从大规模的金融缓和中探讨新的出路。日本银行已经把物价水平提高2%为目标,但是,据今年5月份的调查,民间经济学者多预测,至2019年第一季度,除新鲜食品之外的综合指数平均,仅比上年同期上涨1.03%。表明,GDP虽然实现了稳定恢复,但是消费者却未感到工资与物价已经恢复正常水平。

2、为应对美日FTA 日本同时推进TPP11 RCEP等

今年初,美国新总统特朗普上台后,即宣布退出由美国主导的“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP)。日本在获得美国商业部长罗斯的对于推进TPP11谈判“不提异议”的承诺后,与新西兰、澳大利亚合作下,开始主导TPP11谈判进程。

据日本媒体报道,日本主导TPP11谈判的路线图是:11国对原TPP达成的协议内容不再进行实质谈判,只把生效条件等进行某些技术调整,以便使其尽早生效。同时也为美国再参加TPP合作做好准备。但是,越南和马来西亚却认为,既然美国已经退出了TPP,达成的有关开放市场协议,理所当然也应重新进行谈判,与日本主导TPP11谈判路线图背道而驰。

所以,日本已经提出了今年7月份在日本举行TPP11首席谈判代表会议,在日本的主导下再次进行协调。日本媒体说,日本主导的责任就是“TPP11”不能处于漂流之中,一定要在11月份的部长会议上达成生效协议。

日本要尽快推进TPP11谈判的同时,与欧盟也就建立经济合作协定(EPA)展开谈判。此外,由中日韩等16国参加的东亚区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)也在谈判之中,日本认为由于东亚国家和地区的经济发展阶段不同,区域合作及一体化只能在积累共识、协调意见的基础上逐步推进,并不急于达成协议。日本与美国经济对话及美日FTA也谈判中。日本的策略就是:用TPP11、RCEP以及日欧EPA作为对美日FTA谈判的防波提,对抗美方的压力。

3、安倍执政面临危机

日本经济的持续恢复,有利于安倍政府的持续执政。但是,今年以来发生的森友学园(安倍首相夫人为校长)的廉价购买土地(以1.3亿日元,购买了原9.5亿日元国有土地)丑闻在媒体曝光后,安倍虽然多次否认自己、夫人与此事无关,但是越抹越黑,在野党和媒体揪住不放。特别是今年5月3日在宪法纪念日上,作为自民党总裁安倍晋三新发表的修宪案及谈话,不仅在日本在野党、在自民党内也引起强烈的斥责和批判。安倍修宪谈话内容主要是,对宪法第9条的(1)(放弃战争)、(2)(不保持战争力量)不加改动。新加(3)(明确自卫队地位)。并宣称,将在2020年东京举办奥运会时,修宪并公布新宪法。

特别是来自自民党内大佬对安倍修宪案谈话的强烈斥责令人关注。日本宪法审查会成员、前防卫相、自民党的中谷元斥责说,“首相谈话唐突、草率,成立20年的宪法审查会未发挥作用”。自民党原干事长石破茂也说,“迄今党内尚未提出修宪案,总裁发声之后,党内今后也不会再有人提修宪案了”。还有人批评说“表明对长期执政的骄傲”。日本外相岸田文雄直接对安倍修宪谈话唱反调,“宪法第9条没必要修改”。日本媒体预测:2012年之后日本政坛形成的安倍“一强多弱”形势,将随着安倍发表的修宪谈话而改变风向。安倍政府内的一位高官最近谈话说,“安倍先生2018年第3次当选自民党总裁将很困难,不仅在政策方面没有任何建树。政权的求心力下滑至如此地步令人感到意外”。日本《周刊东洋经济》评论说,日本面临难题堆积如山,如经济回升无力、贫富差距拉大、重建财政、外交等虽然都与政治有关,但并不需要提前修改宪法,再处理这类难题。目前投入如此大的精力、物力和财力修改宪法,并非聪明的决策,而且可能因此而失去执政。

据媒体透露,日本副首相兼财务相麻生太郎正在积极推动自民党中的稳健派“宏池会”扩大派阀势力,准备2018年9月的自民党总裁选举、取代安倍。

(作者为中国国际问题研究基金会研究员、商务部经贸研究院研究员)

责任编辑:王宇
分享到: 
4.55K
频道编辑
  1. 国际网
  2. 网址:
    WWW.CFISNET.COM
  3. 邮箱:
    cfis_abnet@126.com
  4. 电话(传真):
    010-56317675 (56317500)
  5. 办公地址:
    北京市朝阳区亮马河南路14旁1门