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邱静:马克龙的前方,不只是鲜花和掌声
发表时间:2017-05-12 18:11 来源:国际网
马克龙以改革派自居,但民意留给他的“改革”空间和时间都不多了,不然,今日的鲜花和掌声就会变成明日的臭鸡蛋和嘘声。只是汹汹民意还能不能容得下另一次“第五共和国下”的大选。纵观历史,法国政体更替,无不充满“激情”,或是战争、或是政变、或是大规模骚乱。唯愿法国以史为鉴,走好未来改革之路。

法国大选总算结束了,如同一部好莱坞大片,既有跌宕起伏的剧情,也不乏高颜值的帅哥,还有“老妻少夫”的爱情故事。39岁的马克龙众望所归,最终上位,成为史上最年轻的法国总统。

消息传来,石头落地

欧盟心中的石头落地了。欧盟委员会主席容克喜不自禁,表示“很高兴法国人民选择了一个欧洲团结的未来”。“欧洲团结”对欧盟弥足珍贵,这些年欧盟不断受危机冲击,尤其英国公投脱欧之后,欧盟解体的呼声甚嚣尘上,欧洲一体化走到了关键的十字路口,可“屋漏偏逢连夜雨”,偏偏勒庞又叫嚣着“法国脱欧”,给欧盟头上平添一把达摩克利斯之剑。此次亲欧的马克龙大比分击败勒庞,既替欧盟领导人出了口恶气,又让欧洲一体化看到“柳暗花明又一村”。

欧元区心中的石头落地了。多年来,欧元区经济惯用表述是“经济复苏乏力,失业率高企”,其中法国又是欧元区的差等生,相关经济数据比欧元区平均值还差。马克龙长期从事金融,素以擅长经济著称。市场普遍认为,马克龙在大选中最终获胜,有助于欧元区经济稳中向好。受此预期影响,欧元区强劲复苏,一季度GDP环比增长0.5%,复苏势头压过美国。欧元区国家的失业率降至7年来最低。

温和派心中的石头落地了。马克龙立场中庸,赢得了中左、中右的共同支持。而勒庞来势汹汹,被认为是颠覆现行秩序的“革命性力量”。马克龙对决勒庞,这是“全球主义”与“民粹主义”的“华山论剑”。马克龙以巨大优势赢得胜利,成功狙击了“最危险的民粹主义势力对最重要欧盟成员国权力的觊觎”,对此后欧洲民粹主义的走向,其重要性不言而喻。

民调机构心中的石头落地了。在经历英国公投脱欧、特朗普上台等事件后,民调机构声誉一落千丈,再强悍的机构也经不住一次又一次的打脸。此次民调机构表现可圈可点,无论是第一轮还是第二轮选举,对候选人乃至得票比例之预测,相当精准,也算是一雪前耻吧。

一衣带水,喜忧参半

英国如何看待马克龙当选总统呢?英法“相爱相杀”几百年,现在又是即将开启英欧关系谈判的关键时期。笔者就此随机在附近街区“采访”了当地民众。超市收银的英国妹子表示,“马克龙很帅,至少在法国人当中算帅的,以后我会看更多的法国新闻”。书店里一个戴眼镜的小伙子很不服气,他笑称,“马克龙只是运气好而已,和勒庞对阵,换作是我也会赢的”。一位小学教师认为“马克龙年轻,充满活力,可以改变法国老气横秋的样子”。

在伦敦金融城工作的保罗则担心,马克龙熟悉金融业,有志于将巴黎打造为媲美伦敦的金融中心,很可能借英国脱欧之际,抢夺伦敦的金融业务和金融人才。近期法国拉拢德国,一起推动欧盟6月出台法案,解决欧元清算问题,很可能限制欧盟外国家从事欧元清算业务,直接打掉伦敦的“欧元清算中心”。

《每日电讯报》也表达了对马克龙在英国脱欧问题上的担心,马克龙曾说过,英国脱欧谈判“不是在公园散步”,要让脱离欧盟的英国受到“苦役”的惩罚。也有政治家认为,如果勒庞当选,欧盟将面临更大危机,和一个危机缠身的欧盟是难以谈成协议的。马克龙当选总统至少能保证英欧关系谈判如期进行。

在智库工作的西蒙则认为,不必对马克龙的强硬表态过虑,马克龙反对保护主义,倡导自由贸易,与英国有很多共同语言,而且马克龙银行家出身,作风务实,在脱欧谈判中应会发挥积极作用。但马克龙会更加亲德,法德轴心作用会加强,欧盟在面对英国时更加团结一致,甚至“同仇敌忾”,英国人想要对欧盟“分而治之”就更难了。

英国首相特蕾莎·梅也在第一时间向马克龙表示“热烈祝贺”,重申了英法良好而紧密的伙伴关系,希望双方尽早就共同关心的问题交换意见。梅首相似乎尽量在突出自己与马克龙的共同点,比如中间路线、民调看好等等,期待着在6月举行的英国大选中复制马克龙的大比分胜利。

大厦将倾,独木难支

马克龙在第一轮胜选后举行了一场庆功会,有好事者在网上批评道,“这个孩子还在自我欣赏,仿佛是在庆祝高考结束”。现在来看,尽管马克龙已赢得最终大选,如此警示依然适用,马克龙的前方,不只是鲜花和掌声,还有法兰西第五共和国脆弱的政治架构。

法国自近代以来,虽英雄辈出,然命运多舛,在帝国与共和国间摇摆不定,最终走向共和之路后也绝非一帆风顺。二战后,法国建立第四共和国,通过新宪法,确立两院议会制,对总统权力有严格限制。然而在现实运转中,政府受制于左右翼夹击,内阁更换频繁,社会陷入长期动荡,以至于1958年法国陷入全面危机,不得不由二战英雄戴高乐将军出面,制订新宪法,建立第五共和国。

第五共和国的大厦由四根支柱撑起。第一根是树立总统绝对权威。宪法将议会制变为半总统制,赋予总统极大权力,一人掌握着任免和解散议会的权力,被一些学者称为“总统君主制”。第二根是确保大党上台。法国实际采取“两极化多党制”,总统选举第二轮必须过半,如此基本可将产生极端势力的小党拒之门外,确保左右翼轮流坐庄。第三根是倡导独立外交。戴高乐时代,法国珍视自身独特地位,敢为天下先,敢和美国叫板,在发展核武器、改善与苏联关系、退出北约等方面都有特立独行之举。第四根是维护法德联合。二战后的德国,分裂而虚弱,法国主动伸出和解之手,通过法德轴心,开启了欧洲联合之路。法德联合也赢得“欧洲一体化发动机”的美誉。

然而时势比人强,纵然再帅、再牛、再雄心万丈如马克龙者,恐亦无回天之力。第五共和国蹒跚前行多年后,而今又进入变革关键期,几根支柱已是摇摇欲坠。

首先,总统权威不断遭侵蚀。这些年的法国总统似乎一蟹不如一蟹,从早期戴高乐神一般的人物,到密特朗、希拉克“两任总统”,再到萨科齐、奥朗德“一任总统”。奥朗德可怜的支持率让他彻底失去了争取连任的信心。马克龙另起炉灶,创建“前进运动”,虽赢得总统大选,但难以在6月的议会选举中获得多数,很可能组建“联合政府”,受议会掣肘增多,沦为弱势总统。

其次,传统大党“左右共治”格局被打破。社会党和共和党历史上首次在第一轮选举中双双铩羽而归。社会党的阿蒙得票率只有6%,马克龙甚至不屑于参加社会党初选,这些可谓社会党的奇耻大辱。共和党的菲永本是呼声最高的候选人,却被一个“可大可小的丑闻”击倒,这和当年希拉克顶着丑闻照样赢得大选形成对比,人心不古,中右的金字招牌也不好使了。相反,倒是勒庞表现抢眼,尽管从数据上看,其34.5%的得票率远低于马克龙的65.5%,但法国有近三分之一人的选民未投票,投票率创下1969年以来新低。而且据民调估计,真正投给马克龙的票不到40%,其他票只是对勒庞的否定而非对马克龙的肯定。勒庞得票率已近其父老勒庞的两倍,其铁杆粉丝有增无减,还历史性地将“戴高乐主义者”杜彭埃尼昂“收入麾下”。勒庞声称,国民阵线已“取得了巨大的历史性成就”,成为“法国最大的反对党”。

第三,“戴高乐主义”渐行渐远。今日法国外交之“独立”,犹如红烧牛肉方便面之“肉”,难寻其踪。早在萨科齐当政时期,法国外交的棱角便被“跨大西洋关系”磨得干干净净,其“唯美是从”的作风,也让评论家感叹“世界少了一个法国,美国多了一只哈巴狗”。马克龙尽管自己想与传统政党划清界限,但外界普遍视其为奥朗德的“关门弟子”,在外交上很可能继承奥朗德的衣钵,其对美、对俄、中东等政策不会有大的突破。

第四,法德联合已变味。戴高乐时代的“法德轴心”实为“法主德从”,多年后演变为“法主政治,德主经济”,再后来演变为“德主法从”,“法德轴心”也悄然变成“德法轴心”。如今德国在欧洲的核心地位已无需置疑,法国与德国在实力上的差距还在增大。马克龙亲德,但也改不了大格局。

改革之路,道阻且长

西方民主普遍存在改革悖论,法国也不例外。社会民心思变,政客不打改革旗号上不了台,而上了台真正推行改革只会更快地下台。萨科齐敢做敢当,在改革上雷厉风行,在延长退休等敏感问题上迎难而上,结果遭遇民意滑铁卢。奥朗德在2014年新年致辞力陈法国之弊病,释放改革信号,在当年地方选举中遭受重挫。由马克龙观之,法国今年经济增长预计达到1.4%,不算低,但公共债务占比大大超过100%,仍未见改善趋势,财政改革势在必行。但这种“动奶酪”得罪人的活,以马克龙的聪明伶俐,是不会轻意触碰的。而以法国当前社会之分裂,要想凝聚共识,推进改革,难于上青天。

法国社会学家图海纳认为,法国社会正在发生巨变,由过去的金字塔结构变为马拉松赛跑,以前人们有高低贵贱,但至少都在金字塔里,而如今不断有人被甩在后面,连金字塔都进不了。

社会根基变了,制度大厦也应调整。自2007年以来,不断有人提出法兰西第六共和国的构想,主张通过全民公决的方式改革政体,削弱总统权力,赋予议会更大权力,在选举中采取比例代表制,更好地代表各阶层民意。今年的极左总统候选人梅朗雄也表达了类似诉求,他呼吁,那些不愿做金融奴隶的人,那些向推翻钱权势力的人,那些不愿再看到总统君主制的人,一起来一场彻底摧毁旧体制的大革命,迎接法兰西第六共和国的诞生。梅朗雄虽未进入第二轮,却在第一轮选举中出人意料地赢得近20%的选票,其背后民意昭然,不可忽视。

马克龙以改革派自居,但民意留给他的“改革”空间和时间都不多了,不然,今日的鲜花和掌声就会变成明日的臭鸡蛋和嘘声。只是汹汹民意还能不能容得下另一次“第五共和国下”的大选。纵观历史,法国政体更替,无不充满“激情”,或是战争、或是政变、或是大规模骚乱。唯愿法国以史为鉴,走好未来改革之路。

(作者为中国社科院世界经济与政治研究所研究人员,文章转自澎湃)

责任编辑:王宇
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