大国关系对于世界局势的影响是举足轻重的。特朗普上台后，利用美国的优越地位和异乎寻常的政策举措，促使大国之间的互动关系发生新的变化。这里主要就美中俄欧关系谈几点看法。

一、目前大国关系所处的世界局势背景。当前国际形势可以说总体上稳定，却又错综变幻，并在局部地区险象环生。无论是地区热点，还是大国关系，都出现了一些令人意想不到的新因素、新现象。这主要表现在以下几个方面：特朗普上台后摇摆不定的政策举措频繁制造事端；英国脱欧引发的欧盟内部纠葛仍在蔓延，欧洲一些国家利用大选之机，各种政治势力正在反复较量；美国大量巡航导弹袭击叙利亚空军基地，导致唱好的俄美关系陷入窘境；朝鲜半岛由于朝鲜核导试验、韩国部署“萨德”反导系统，美国扬言不排除对朝鲜动用一切手段的可能性，使得局势紧张高危；“伊斯兰国”推动下的国际恐怖主义在多国发动袭击；俄罗斯反对派在一些城市闹事被夸大渲染；“一带一路”在联合国决议中得到首肯，影响力进一步上升。另外，有些热点依然存在，但在国际视野中被关注程度有所下降，如乌克兰危机、巴以冲突、拉美左翼受挫，等等。

二、在全球视野中体现美中俄欧互动关系。所谓全球视野，一是世界战略格局在变，连特朗普都意识到美国实力下滑与维护其世界霸主地位的反差越来越大，于是喊出“让美国再度强大”的口号。二是经济全球化态势在变，英国脱欧与特朗普上台以及与民粹主义抬头相关的贸易保护主义对经济全球化形成强烈冲击，但全球化势头绝对不会因此而休止。三是世界安全环境在变，“伊斯兰国”打不死反而恶性膨胀引发恐怖主义空前猖獗，全球性的反恐变得非常艰难。这三大领域的变化导致美中俄欧四方面的互动---良性的和并非良性的互动---更加复杂。

三、美中俄欧四个方面当今各自的国际处境。美国特朗普屡出奇招，迫于各种因素制约，外交不时变脸，方向发生扭曲，不少地方朝着美国传统手法回归。俄罗斯经济困境趋缓，反对派闹事成不了气候，在叙利亚反恐与土耳其关系上占得主动，强势外交不减。欧盟竭力防范自身散架，矛盾纠结，英国脱欧沉重代价让某些试图追随者却步，法国总统大选存在某些未知数，欧盟总体外交呈现多副面孔。中国由“一带一路”向导，以联合国认同“一带一路”相关决议为标志，战略引领作用进一步提升。

美中俄欧相互关系的态势则是：中美关系峰回路转，特朗普上台后所谓“联俄抗中”迷魂阵的冲击波业已消散，两国关系仍在曲折中但对双方都较为有利的方向发展。中俄关系互信稳定，美国试图利用叙利亚问题和朝核问题在中俄之间加进楔子，但俄官方心知肚明、保持冷静，中俄关系继续在深化中发展。中欧关系表现为多结构（东欧与西欧有明显差别）、多层次（涉及经济、人文等领域）、多样化（年轻一代的交往活跃），总体上是在平实中发展。美俄之间结构性矛盾深厚，一度友好高调唱衰，“二普”事与愿违，彼此仍在较量中发展。俄欧关系围绕乌克兰危机与对俄经济制裁问题，利益交换，各守底线，在拉锯中发展。美欧关系的传统纽带依旧，特朗普想多得便宜，相互在讨价还价中发展。

四、特朗普当选后的一股冲击波体现了美国作为唯一超级大国的特殊影响力。他的举动诱发了孤立主义、民粹主义和逆全球化三种思潮泛滥。这三者是彼此联系、相互作用的。其要害是鼓吹排外的本国利益至上主义，迎合、怂恿并借助草民的逆反心态以达到特殊政治目的，责怪经济全球化让自己吃亏因而竭力加以诋毁。但这三种思潮毕竟是阵发性的，时有起伏，最终还是抵不过时代的主流——经济全球化发展的大趋势、国家间相互依存性加深的客观现实和合作共赢原则的持久生命力。

特朗普上台并没有像有些媒体预测的那样引发多米诺骨牌效应。如3月17日荷兰大选结果，主流中右翼政党自由民主人民党（VVD）拿下议会31个席位，保持第一大党地位，而之前鼓吹退欧反穆并长期位于民调首位的极右翼政党自由党（PVV），最终只拿下19个席位。鉴此，我们既不能忽视由西欧德国、法国以及意大利等国主导、东欧波兰等国坚决支持的欧盟仍具有一定凝聚力，也不要低估民粹主义作祟、欧盟一些成员国离心倾向致使欧盟面临的分裂险情。

五、中美俄欧四个方面最重要的还是美中俄三角关系。

第一点，中美关系正在朝着进一步改善的方向发展。习近平主席访美与特朗普总统会晤，取得了良好的成果。中国方面在坚持原则性基础上的策略灵活性，带来美国对华态度的明显变化。特朗普不再认为中国操纵汇率，这对两国发展正常经贸关系非常之重要。中国与美、俄等相关国家协调行动，致力于和平解决朝核问题。美国副总统彭斯4月23日称：“有了美国与中国新近的合作关系，朝鲜半岛无核化的目标依然可以和平地实现”。

第二点，在可预见的未来美俄关系难以发生实质性变化。特朗普上台三个月来，对俄关系说得多做大少，雷声大雨点小。在人们关注的美俄关系有可能改善的领域，如在叙利亚和各地反恐方面协调合作、美国解除对俄经济制裁等均无实质性进展。特朗普在克里米亚问题上，开始似乎对俄容忍，目前基本上回到美国前政府的立场。特朗普当初表示佩服普京未必有假，但拗不过国内敌视俄罗斯的传统势力，结果又与普京撕破脸皮，如媒体所形容“俄美恋情未开始即已终结”。

第三点，中俄关系的基础坚实。一是政治互信的根基不会变。这是由冷战结束以来双方的国情与领导人的共识（包括治国理念与对当今世界的看法）决定的。二是战略协作伙伴关系的特色不会变。这是由彼此国家的利益需要与外部环境尤其是美国霸权主义施压决定的。三是以“一带一路”与欧亚联盟对接为纽带的协同发展愿景不会变。这是由各自振兴国家的长远目标决定的。

第四点，中美俄大三角关系微妙。中美俄之间客观上存在国际影响力之争，既相互借助又彼此防范，但侧重点明显不同。美国对俄罗斯防范多于借重，反之俄罗斯亦然；美国对中国防范与借重注意保持平衡，中国对美国尽量做到彼此借重；中国和俄罗斯可以说是相互倚重。中俄关系与中美关系既不取决于俄美关系，也不排斥俄美关系。

六、反恐成为当今大国之间合作的重要契合点。“伊斯兰国”猖獗和世界各地频频发生的恐怖袭击事件，表明反恐已成为一项全球性的、长期的、艰巨的任务，成为当今国际政治、全球治理中的一大难题。鉴此，各大国势必要采取某种彼此都能接受的方式，包括一定的利益让步和妥协，来进行反恐合作，当前尤其是在中东地区。

七、朝核问题成为当今检验大国关系的试金石。朝核问题的本质是朝美关系。我国与美国在对待朝核问题上，有共同点，又有差别。朝核试验对我危害之大、之深，是不言而喻的。朝核问题还引来对我构成威胁的“萨德”反导系统部署。为解决朝核问题，中方提出“双轨并行”思路和“双暂停”倡议，对此笔者的理解是：其一，坚持朝鲜半岛无核化，这一点绝对不能动摇。其二，朝鲜自身选择什么社会制度和政权方式，由朝鲜人民自己决定，外界不应干预。其三，对于朝鲜当局一意孤行搞核试验，必须给予包括经济制裁在内的严格制裁，但“有关措施无意对朝鲜平民造成不利的人道主义后果”（参见联合国安理会决议）。其四，在朝鲜弃核的前提下，为其提供确实安全保障，并给以适当的经济补偿。其五，作为半岛无核化的一环，相应地，韩国应取消“萨德”反导系统部署，美国应从韩国撤出军事基地与驻军。

八、乌克兰危机依然是影响大国关系的重要因素。三年前发生乌克兰危机之后，美欧与俄罗斯的较量就是在比耐力和韧劲。美国和欧盟从乌克兰危机得到的唯一好处是造成乌克兰与俄罗斯对抗，打掉了普京原本意义上的欧亚联盟构想。但美欧得到的实际利益并不多。俄罗斯受压最大，付出代价不小，得益可观。乌克兰则是凄惨的牺牲品和最大的受害者。当前乌克兰形势在更大程度上朝着有利于俄罗斯的方向发展。普京总统曾表示，将取消欧盟制裁与完成明斯克协议的进程联系在一起，在目前看来是“毫无意义”的；“我们平静地对待这个问题，相信俄欧关系迟早都会正常化。”俄罗斯与欧盟关系中的美国因素非常重要。特朗普的“北约过时论”（现已改口）与“‘脱欧’伟大论”，意味着欧美“跨大西洋纽带”以及西方反俄联盟出现裂痕。美欧关系与美俄关系是扭结在一起的。北约存在，就要发威，必然削弱西方与俄罗斯关系改善的可能性。

九、“一带一路”成为当今推进大国关系联系的纽带。2016年3月安理会第2274号决议首次纳入“一带一路”倡议内容之后，联合国193个会员国一致赞同“一带一路”倡议载入联大决议。2017年2月10日联合国社会发展委员会第55届会议协商一致通过“非洲发展新伙伴关系的社会层面”决议，称欢迎并敦促各方进一步促进非洲区域经济合作进程，推进“一带一路”倡议等便利区域互联互通的举措。还将“构建人类命运共同体”理念首次写入联合国决议。从以上可见，由于对“一带一路”的共识，大国的合力在发挥重要作用。

（作者为中国国际问题研究基金会高级研究员、国际自然和社会科学院院士）