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邓聿文:“闺蜜干政”不是韩国政治笑话
发表时间:2016-11-08 17:16 来源:国际网
未来韩国社会的政局将由此更加混乱。这可能会给朝鲜造成一种错觉,以为有隙可乘,进行第六次核试验。倘如此,事情会迅速回到如何应对朝核问题上来,这等于为朴瑾惠解围,萨德也会按计划部署。若朝鲜在该事件尘埃落定前不进行挑衅,则有可能对萨德的部署产生变数,因为朴瑾惠眼下要全力应对此事,无暇他顾。不过,需强调的是,不要幻想韩国政府会取消对萨德的部署。对朴瑾惠来说,引进萨德是她的一大政治遗产,在这一问题上她会全力以赴。对韩国社会来说,防止朝核是最大政治,即使朴下台,换个总统也仍会部署。

韩国曝出的“闺蜜干政”事件似有越闹越大趋势。目前,事件的主角崔顺实以及总统朴槿惠核心幕僚安钟范已被韩国检方逮捕。此事对朴瑾惠的政治生涯会有多大影响,是否会迫使其辞职下台,要看事态发展。但无疑它是朴瑾惠总统任期内发生的一起最大丑闻,对其形象有着很大的杀伤力。

中国许多人将该事件视作韩国笑话,表现出一种幸灾乐祸的心情。然而,这样来看待此事是不足取的,会让人们忽视最重要的问题。在“闺蜜干政”事件中,至少有三个方面的问题值得思考,即作为一种文化的东亚亲信政治、民主的监督和纠错机制,以及对半岛局势的影响,包括中国关注的萨德问题能否如期推进。

先说第一个方面。国家领导人有自己的亲信和派系,或者向亲信咨询对某些事情的看法,乃是常情。问题在于,这种咨询必须避免给社会一种亲信干政的印象。当然,这里的“度”很难把握,有时即使没有违背法律,也会让人产生这种印象。所以,领导人自身的把握就非常重要。

朴瑾惠的问题在于,崔顺实既没有公职,也没有处理相关国务包括外交的经验,但朴瑾惠却长期向她“咨询”此类问题,有些还属于国家机密;且这位“闺蜜”竟然修改总统讲稿,这不能不让人怀疑崔顺实在干预国政。再加上媒体随后曝光的崔顺实父亲的“邪教”身份,以及他和朴瑾惠的特殊关系,人们无疑会进一步倾向于认为,要么朴瑾惠无能、要么背后还有更深交易,如腐败等。

其实,亲信政治的问题在东西方都存在,也不论民主与非民主体制。美国总统大选希拉莉出现的“邮件门”事件,也是坏在其助手之手。不过显然,在东亚,这一问题更突出,由亲信政治变成亲信干政。这方面的事例很多,包括韩国自己。朴瑾惠之前的几任总统都惹出过很大麻烦,卢武铉甚至遭到弹劾,背后的原因都是家人借总统干预国政,进而谋取不当利益。故“闺蜜干政”放在韩国历史上,并不算最严重的丑闻。

所以如此,一个原因恐怕在于东亚政治更多掺杂了儒家强调的亲情。中国传统政治就存在外戚干政问题,亲情因素在最高领导人的决策中,无法做到有效的制度切割。即使在已经民主化了的韩国,在日常交往中,儒家的影响还是很大。所以,在国家政策上出现照顾家人利益,乃至一定程度上让亲人干政,并不奇怪。

然而,民主与非民主体制的一个区别,在于一旦出现亲信干政或亲人干政,能够很快启动监督和纠错机制,尤其对于相对成熟的民主国家来说,更是如此。韩国的“闺蜜干政”事件是由崔顺实的女儿牵出的。当这位“富二代”不学无术和嚣张跋扈的形象被揭露后,敏感的媒体迅速跟进,将背后的原因扒出,从而将总统朴瑾惠和崔顺实的特殊关系大白于天下。

显示韩国民主成熟

在“闺蜜门”事件中,韩国的民主体制表现在以下几点上。

首先是媒体充当了国家利益和公民权利的“看门狗”,而不是政府私器,更非总统个人的工具。现代民主社会,媒体在监督国家权力上起着最重要的作用,无所不在的媒体监督,让政府和掌权者在使用权力时不得不有所忌惮。在这起事件中,韩媒的表现没有让人们失望,用力最多的恰恰是平时亲总统的《朝鲜日报》。

其次是以学生为代表的公民抗争,对事件的发酵和扩大起了推动作用。如果不是梨花大学的学生,对崔顺实女儿的不满并进行抗议,也许事情就会不了了之。学生,随后还有教授的抗议,表明学校非政府附庸,而是独立的公民个体。

再次是朝野反对派对总统的不依不饶。在民主政治下,一般存在一个反对党,它构成了对执政党和国家领导人的制约力量。虽然由于反动党的反对,常常使国家政策出不了台,但也正如此,能够让执政党感受到压力,使得政府的决策尽可能得到公民的参与和同意。

最后是独立的检查机构的直接介入。不受总统领导的独立的司法机构,是民主政治相互制衡的重要保障。韩国检察院的介入,使此事从一般的舆论监督事件变成了一起司法案件,从而能够让事情得到更好处理。

上述四股力量推动了事情向真相发展,保证了其不至于被总统的权力所遮蔽,从而还社会以公平和正义,它显示了韩国民主的成熟。民主必须要有这四股力量的参与和保护。

“闺蜜干政”事件虽然事关总统诚信,但倘若处理不好,不但会影响朴瑾惠的个人命运,也会影响韩国的政局以及半岛局势。韩国民众特别是反动派之所以对这一看似微小的事件不罢休,除了事件本身的“荒谬”性及朴瑾惠前期的道歉被认为不真诚外,还与朴瑾惠政府在处理朝核及萨德问题,所引发的韩国社会的分化和不满有关。

朝鲜第五次核试验后,在应对朝核威胁的问题上,韩国社会出现了分裂。朴瑾惠政府执意引进萨德,导致韩国同俄中关系迅速恶化,引起了反动派对朴瑾惠的很大不满。但由于韩国主流势力支持萨德部署,在朝核的现实威胁下,反对派也不敢对朴瑾惠和萨德过于反对;否则,就会背上损害民族大义的包袱。现在,“闺蜜干政”正好给了反动派一个发难的理由,他们势必要借这一事件,将朴瑾惠扳倒。而从朴瑾惠的性格和以往的斗志来看,她也势必不会屈服。

目前很难预测事情会发展到哪一步,但可肯定的是,韩国社会的政局将由此更加混乱。这可能会给朝鲜造成一种错觉,以为有隙可乘,进行第六次核试验。倘如此,事情会迅速回到如何应对朝核问题上来,这等于为朴瑾惠解围,萨德也会按计划部署。若朝鲜在该事件尘埃落定前不进行挑衅,则有可能对萨德的部署产生变数,因为朴瑾惠眼下要全力应对此事,无暇他顾。

不过,需强调的是,不要幻想韩国政府会取消对萨德的部署,至多也就是推迟部署而已。对朴瑾惠来说,引进萨德是她的一大政治遗产,在这一问题上她会全力以赴。对韩国社会来说,防止朝核是最大政治,所以即使朴下台,换一个总统也仍然会部署。

(作者为中国察哈尔学会研究员,文章转自联合早报)

责任编辑:王宇
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