国际形势依然复杂多变，俄罗斯的内外处境尤其备受关注。下面就当前考验俄罗斯的三桩大事，谈谈看法。

一、如何看俄罗斯与乌克兰关系恶化

乌克兰危机已历经两年半时间，明斯克协议始终没有落到实处，俄乌关系一直紧张。俄乌势不两立是西方刻意制造的。美国和欧盟几个主要国家不惜以牺牲乌克兰国家利益为代价，搞垮俄乌之间的传统关系，摧毁普京的欧亚联盟构想。结果并非完全如其所愿。乌克兰的损失特别惨重，彻底丢掉了克里米亚，乌东地区被撕裂，国家变得支离破碎；经济状况日下，国际处境尴尬，一时也无法加入欧盟。俄罗斯虽受西方制裁遇到难题，但一直能够顶住，政局保持稳定，经济足以自理，民众生活基本上保持常态，因在叙利亚反恐得分、美国反而有求于俄致使其国际地位增强，普京的威望居高不下。如今俄罗斯又在离间美欧、分化欧盟方面逐渐取得成效，这从俄与希腊、土耳其和斯洛伐克等国关系的改善，可见一斑。而美国和欧盟，所能得到满足的也就是乌克兰与俄罗斯的对立加深，打掉了普京原本意义上的欧亚联盟构想。

乌克兰绝对吞不下丧失克里米亚这枚苦果。尽管乌安全部顾问尤里·坦吉特宣称“乌克兰没有采取武力获取或收复领土的行动，将来也不会。”但还是要想办法出口气。最近两国关系紧张的来龙去脉大致如下：

据俄罗斯联邦安全局8月10日称，一群乌克兰破坏分子8月7日潜入克里米亚，企图制造“恐怖袭击”并导致俄两名官员丧生。之后，俄罗斯国家电视台发布录像，显示俄方已抓捕到乌破坏分子。乌克兰总统波罗申科回应称，俄罗斯的指控荒唐至极，并认为俄方是在有意挑衅，企图制造更大事端。

另据报道，8月10日俄罗斯曾指控乌方在克里米亚的亚美尼亚斯克市附近的“极其重要的基地”发动军事袭击。乌克兰总统波罗申科反驳俄称这种指控是“疯狂的”。这场争吵形成的紧张气氛，被认为达到自2014年克里米亚并入俄罗斯以来的最高程度。

随后，事态又在升级。据8月12日信息，俄罗斯在克里米亚部署S-400防空导弹系统，还在乌克兰东部边境部署了大约4万名士兵，坦克、装甲运兵车以及空军作战部队。面对俄军事部署，波罗申科下令将乌东及克里米亚边境提升至最高警戒。美国驻乌克兰大使杰佛里·皮雅特为乌克兰帮腔，称“俄罗斯频繁诬告乌克兰，以分散对其非法行为的关注”，说美国没有看到任何支持俄罗斯控告的证据。

8月15日，俄罗斯与德国外长在叶卡捷琳堡举行会晤，俄外长拉夫罗夫表示愿意进行和谈，但同时警告基辅不要轻举妄动，称莫斯科依然愿意投入由欧盟从中斡旋、目前暂时陷入停滞的和谈计划。

8月22日，乌克兰总检察长在记者招待会上说，俄当局和武装力量领导层的多名代表被怀疑“犯有危害乌克兰国家安全罪”，网站上公布的名单中有20名军人和官员，并准备提出俄总统和总理“涉嫌犯罪的材料”。

同日，乌克兰外交部政治司司长阿列克谢˙马克耶夫表示：“俄罗斯与乌克兰两国关系目前已经冷却至极限。”但同时又称乌克兰并不打算断绝与俄罗斯的外交关系。之前，俄外长拉夫罗夫也表示俄无意同乌断绝外交关系。

8月25日，俄国防部长绍伊古表示，俄罗斯在当日开始实施大规模临时军演，军队在俄罗斯与乌克兰及波罗的海国家交界区进入全面战斗模式。据悉，这场军演范围涵盖克里米亚半岛军区，俄罗斯与乌克兰还有北大西洋公约组织成员国爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛的交界区，以及从乌拉尔山延伸至中西伯利亚的领土。外界认为这一军事行动使俄乌两国边界本已非常复杂的局势变得更加紧张，俄乌两国随时都有可能爆发一场失控的战争。

另据路透社报道，俄罗斯、德国和法国三国领导人近日决定，9月4日到5日间于中国杭州举行G20峰会期间会面，讨论乌克兰局势。

俄乌进一步争执的焦点是如何解决乌东问题。为落实新明斯克协议，能否停火已属很难，兑现新协议中的政治安排则更难。乌东部两个自行成立的“共和国”尚未放弃独立要求，当前看不到“按照乌克兰法律举行地方选举”和“恢复乌克兰政府对整个冲突地区国家边界的完全控制”的可行性。而将临时性特殊地位法变为永久性法律及允许东部民间武装控制区组建地方政权和警察队伍等内容，则是乌克兰执政联盟中一些政党无法接受的。加之，肇事者美国在总统大选之后也难以改弦易辙，看来俄乌之间的争斗仍将旷日持久。

二、如何看俄罗斯与我国在南海联合军演

中俄两国海军定于9月12-19日在南海相关海空域举行代号为“海上联合-2016”的联合军事演习。中国国防部新闻发言人曾表示，这是两军例行性的演习，旨在巩固发展中俄全面战略协作伙伴关系，深化两军务实友好合作，增强两国海军共同应对海上安全威胁的能力，不针对第三方。消息发出后，引起关注，振奋者有之，疑虑者亦有之。

中俄“海上联合”系列军事演习自2012年开始，此后每年一届，轮流在中俄附近海域举行。2012年的演习在青岛附近黄海海域开展。2013年演习地点是远东符拉迪沃斯托克附近的日本海。2014年在长江口以东的东海北部海空域举行。2015年的演习分为两个阶段，第一阶段在地中海海域，第二阶段的实兵演习在彼得大帝湾海域、克列尔卡角沿岸地区和日本海海空域进行。

中俄海上联合军演，业已形成机制，属于常态化。问题是，这次轮到干扰纷呈的南海，不免引起各方的议论和猜测。

据美国《华尔街日报》网站8月1日报道，中俄联合军演释放的信号，是两国对于南海事务将加强军事合作的征兆，可能是回应美日澳等域外军事力量意图干预南海事务的行动。日媒称，美韩两国刚刚决定在韩国部署新型陆基战区反导弹系统“萨德(THAAD)”。而中俄两国都极力反对“萨德”，只从这一点来看中国想要牵制美国的目的很明显。美日媒体做出此类反应，坦陈了它们的心态，倒也不难理解。

笔者的看法是：其一，这次海上联合军演说明，中俄全面战略伙伴关系在不断地深化。所谓“全面”，包括政治互信、经济互补、文化互通、军事互动、外交互商五个领域。海上军演属于军事互动的一个环节。这表明两国在维护各自核心利益方面的认知、认同与相互支持。

其二，联合军演是国际上的普遍做法。中国与美国就有过或者将继续举行联合军演。例如美国已正式邀请中国参加“环太平洋-2016”联合军事演习，中国也已确认将派军舰参演。如果将中美联合军演理解为针对俄罗斯或其他国家，同样是说不通的。不难预料，中俄海上联合军演时，怀有战略目的和战术目的的美日侦察机将聚集南海相关海空域抵近侦察。但可以判断，中美联合军演时俄罗斯未必会如法炮制。

其三，中俄南海联合军演同时也会对企图侵犯中国主权安全的外部势力起到必要的威慑作用。不能不承认，这次例行军演客观上是对所谓南海仲裁以及“萨德入韩”做出的某种反应。对于俄罗斯来说，一定意义上也有其自身的考量，因为俄罗斯在欧洲受到挤压。

其四，中俄这次南海联合军演，的确应该引起美国当局的反思。美国实力虽在下滑，但从未放弃强权意识和霸道作风，而且总是习惯于“两个拳头打人”。它一方面强化对俄罗斯施压，另一方面回避或者说表面应付中国致力于真诚合作而提出的构建中美新型大国关系的主张，不时给中国制造麻烦。这种缺乏明智的做法促使中俄之间的战略协作关系日益加深。此外，中俄南海联合军演也该引起其他某些国家领导人的深刻反思，它们是否值得在南海问题上被当枪使而乐意尾随美国无理取闹？

其五，由中俄海上联合军演得不出结论，说什么中俄正在或者准备结盟。最近一个时期学界和媒体都有人不断炒作中俄会结盟的话题。习近平主席一再明确指出，中国政府坚定奉行不结盟政策。

三、如何看俄罗斯的国家杜马选举

今年9月18日俄罗斯将举行国家杜马选举。5年前亦即2011年，俄罗斯国家杜马450名议员选举结果如下：统一俄罗斯议员238人，议席比例52.88%，选票比例49.29%。俄罗斯联邦共产党议员92人，议席比例20.46%，选票比例19.20%。公正俄罗斯议员64人，议席比例14.22%，选票比例13.25%。俄罗斯自由民主党议员56人，议席比例12.44%，选票比例11.68%。

这次例行选举是对俄罗斯政治现状的一次民意检验，是对统一俄罗斯党竞选纲领所体现的普京未来几年发展战略的预示，也是对2018年总统大选的信号性前奏。

这次选举有自身的特点。政治上，这是克里米亚拿回之后的一次选举。克里米亚回归成为俄罗斯各种政治力量的粘合剂，其核心是俄罗斯民族精神，或者说大俄罗斯主义。这个资本够普京吃一辈子。普京深谋远虑，借此强化对青年一代的爱国主义教育，成效明显、影响深远。经济上，这是民众对于社会现状满意度下降的一次选举。这在一定程度上会降低投票率，会影响统俄党的得分，但不至于从根本上动摇普京赖以依托的政治支柱。外交上，这是在受外界持续制裁从而奋起抗争状态下的一次选举。外部压力反而增强俄罗斯民众的凝聚力。

这次选举会出现几个变与不变。政党格局不会变，前四位政党的排序不会变，统俄党强势所体现的普京的地位不会变，亲西方的强硬反对派无所作为的局面不会变。也有变的方面，一是参选政党数目增多，从上届7个政党增加到这次14个政党。二是人员变化较大，现任杜马450议员有三分之一将不再参选。三是年轻化，公俄党和自民党候选人平均年龄分别为32岁和37岁。

从这次国家杜马选举可以看出，普京惯用的治理国家和笼络人心的手法比较成功，那就是经济不足政治补，国内不足国际补。

展望下一步，俄罗斯杜马选举之后会着手准备2018年总统大选。普京的政治地位将再次经受检验，看来不会遇到严重挑战。俄罗斯经济形势难以很快好转，症结在于结构调整，即使油价上涨也不足以治本，但当局会竭力保障民众的基本生活，逐渐缩小困难的程度。俄外交强势会持续，但也要力争改善与西方国家首先是欧盟国家的关系，以便构建尽可能有利于国家振兴的外部环境。

（作者为中国国际问题研究基金会高级研究员、国际自然和社会科学院院士）