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环球时报权威顾问:美国成心和中国过不去吗?
发表时间:2016-08-29 17:09 来源:国际网
中国的崛起已经不是前些年单纯的综合国力上升,其影响也不仅呈现一种指数的变化,而是在切实地改变国际格局。很遗憾的是,不少国人还没有认清我们现在所处的似强非强的阶段。我们确实在用这些年积累的力量做些事情,但这相对核心的政治安全议题来说还是相对边缘的议题,核心的安全议题上,美国仍然是我们绕不开的“世界警察”。现在中美领导层的策略还是很高明的,没有让这些规则之争影响到中美新型大国关系的大格局。然而这种默契很脆弱。因此现阶段就我们而言,在中美关系上韬光养晦还是很有必要。西方认为中国崛起不可阻挡,他们也都知道中国非常重要。但到底怎样才能让中美关系在国际体系当中有一种比较舒服的位置,这需要在中美之间构建一个制度框架。无论在中国还是美国看来,G20都是选项之一。

【引子】

过去一年多,中国外交遭遇的大大小小的风波,几乎每一起都理由让人怀疑有美国人在背后捣鬼。美国为何总和中国过不去呢?美国是中国的敌人还是朋友呢?美国对中国的重要性,及中美该如何相处?等等这些都是摆在中美两国面前常问常新的问题。G20召开在即,美国选战正酣。我们再次就这些问题请教了《环球时报》的权威顾问们。

环球时报权威顾问甲:美国现在、将来对中国都是最重要的国家

一般来说,中美关系还是“既竞争又合作”,“非敌非友”,总的来说没有变,双方关系的性质也没有变,只是这几年竞争上升了一些,但说美国是中国的敌人也有点过了。

竞争面上:美国对中国的战略防范心理在加重。美国现在把中国当作主要对手,也把自己的全球战略中心转移到中国;有了战略怀疑,就有战略应对,美国“回归亚洲”下就有很多动作,比如将60%的海空军调到西太平洋,在中国与周边的争端中站在中国的对立面,还想搞一个TPP,虽然也不一定能成功等等。但中美双方也有很多合作,比如在气候变化、反恐、共同应对气候变化危机、朝核问题上的合作。

美国对中国的重要性应该是一个衡量,也就是说,美国现在、未来一直对中国来说都是最重要的国家。第一就是安全上最重要。中国所有的安全挑战都与美国有关。东海、南海、台海、朝鲜半岛问题背后都是美国。一个国家的安全利益永远在是第一位的。第二是发展,美国仍是世界第一经济强国,而且掌控着国际体系,从这个角度来看它也是最重要的。第三,美国文化影响力还是最大的。总得来说,美国文化还是中国外来文化的第一位。所以说,美国对中国总的重要性没有变化,未来也不会变化。未来大国中最突出还是中美两家。

中美两国间也的确存在确定性和不确定性。首先,确定性:中国的力量将进一步接近美国、某一点还会超过美国,在力量均衡上,在发生着对我们有利的变化。另外,不确定性:双方未来关系走向不确定,不是“必然有冲突、必然有合作”,这种不确定性也是双方博弈过程带来的。

我们希望在奥巴马余下任期中,中美关系能比较稳定,他能把现在的矛盾控制一下就行G20习奥会可能很多问题都会谈,无论是南海、东海、萨德问题,同时也会谈合作。两国元首在矛盾上摊摊牌,大家把底线摆一摆。更清楚对方底线,大家也能回避一下。另外就是合作面,比如说BIT(中美投资协定)进一步谈判,然后反恐,气候变化应对等方面。以双方过去的习惯,还是会弄出一定成果来的,我们也还是可以期待一下。这或多或少对缓和最近的局势会有一点帮助。

环球时报权威顾问乙:美国仍然是我们绕不开的“世界警察”

具体到G20一事,国内可能有些误会,觉得美国不如G7那么积极,不那么重视,可能因为中国要主办。事实并非如此。美国不那么重视g20在很大程度上,是美国外交政策工具性思维的反映。2007年金融危机后,美国发起组织G20首次峰会,为G20初期发展投入大量精力。当时为应对危机,美国迫切需要一个合适的国际机构,G20的重要性得以体现。G20包含了主要中国等新兴经济体,能充分协调全球资源为美国所用,应对金融危机。现在美国经济已经走出衰退,步入温和复苏,逐渐成为全球经济增长的新动力,而不少经济一度表现可以的新兴国家却出现了严重的困难。美国重拾经济发展信心,G20对于美国的重要性自然下降。

在G20的背景下看中美关系,我觉得G20是中美国际规则之争的缩影。美国推出国际机制,希望的是更多体现美国意志,发挥国际经济影响。随着中国的崛起,国际制度中的美国成色有所降低,美国设定议程和塑造议题的能力都在下降。不仅如此,美国还发现,中国等新兴经济体较为成功地借助G20、亚投行等新兴国际组织扩大规则话语权,对美国主导的国际经济体系和美国自身都提出越来越多的新要求,而且,这些要求都很合理,美国很难直接拒绝。比如,在全球层面,G20推动国际货币基金组织的改革,扩大了新兴经济体和发展中国家在国际金融体系的发言权。除了全球治理外,这些新兴国家和国际组织也多次表达了希望美国制定更为稳健的货币政策、更为审慎的财政政策以及更为负责的美元政策的呼声。然而,美国更为习惯对其他国家提供政策建议,并不容易接受对其自身经济政策指指点点。

中国的崛起已经不是前些年单纯的综合国力上升,其影响也不仅呈现一种指数的变化,而是在切实地改变国际格局。很遗憾的是,不少国人还没有认清我们现在所处的似强非强的阶段。我们确实在用这些年积累的力量做些事情,比如推一带一路,推亚投行,但这相对核心的政治安全议题来说还是相对边缘的议题,核心的安全议题上,美国仍然是我们绕不开的“世界警察”,东亚地区也是如此,这也是三海形成联动,中方相对被动的主要原因之一。我觉得现在中美领导层的策略还是很高明的,没有让这些规则之争影响到中美新型大国关系的大格局。然而这种默契很脆弱,美国人也很敏感于我们对待他们的态度。因此现阶段就我们而言,在中美关系上韬光养晦还是很有必要。

环球时报权威顾问丙:中美要真想合作,还有很多事可做

无论在G20还是在其他国际场合,中美关系无疑都是其中最重要的关系之一,这在学界是有共识的。在这样的背景下,西方有远见的政治家都知道中国崛起不可阻挡,他们也都知道中国非常重要。但到底怎样才能让中美关系在国际体系当中有一种比较舒服的位置,这需要在中美之间构建一个制度框架。无论在中国还是美国看来,G20都是选项之一。

中美双边现在最重要的沟通渠道之一,就是中美战略与经济对话。而把G20跟中美G2做个比较的话,我们就会发现其中存在着某种互动关系。中美可能会将双边合作中达成的事项,通过G20这样的机制推广到国际层面,而且效果很好。其中典型的例子就包括G20峰会很可能会推动气候变化方面的一些协议,中美一直都在推动化石燃料补贴的问题,这次很可能会推广到更多国家的层面。也就是说,要想合作的话,其实中美之间有很多事情可做。

中美想把所有难题一下都解决,就像有些人提出的那样弄个什么太平洋宪章,现在来看肯定还不成熟。一揽子把问题都解决只是最理想的状态,很多学者或政治家希望G20能够再某种程度上达到这样的效果。但在中美关系如此复杂的情况下,实际上只要不让中美矛盾干扰在一些国际性问题上的合作,就已非常不容易了。

(环球时报评论部采访整理,文章转自环球网)

责任编辑:王宇
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