3月15日，伴随着日内瓦和平谈判的重启，驻叙利亚俄罗斯军队开始陆续撤离存在半年的大部分人员和武器。俄撤军不仅受到联合国安理会的欢迎，也得到美国的谨慎肯定。但俄军宣布结束大规模军事行动，却留下了常驻部队直接形成了对地中海、红海和海湾地区的控制。

俄撤军，但是留下了作战部队

俄罗斯经半年强力打击IS组织，保住了巴沙尔政权并助其获得了与反对派谈判的资本。巩固并扩大了俄罗斯在叙利亚的军事基地、部署了防空系统，增强了俄军的战略威慑力；构建起防止伊斯兰激进力量向高加索和中亚扩张的战略屏障。推动了安理会主导叙利亚战争向和平谈判迈进，并出台了2254号决议。也推进了俄罗斯与美欧的反恐合作并有望换取对方放松经济制裁。

经过半年较量与磨合，俄罗斯已与美欧主要国家达成默契，并在反恐和阻止难民危机方面达成共识。在这场代理人战争中俄美已构成战略僵持和均势，并变相划定势力范围。美欧承认在叙利亚政策的失败，依靠反对派推翻阿沙德政权没有成功，只能促成其地区伙伴及叙利亚反对派停战转入谈判。俄军主力撤离显然符合美欧愿望，美国可能将更多的力量转移至亚太地区，但未必意味战场军事平衡将会反转。

实现叙利亚和中东安稳，应该是下阶段俄美双方合作的契合点。美国不敢填补俄军腾出的兵力空白，但会依然保持适度介入，一旦出现形势逆转俄罗斯军队会随时卷土重来。

谈判可能形成联邦制

俄罗斯的存在将促成日内瓦谈判，并确保叙利亚权力和平过渡和重组，西方想彻底肢节叙利亚不太现实；各派虽然回到谈判桌上，但想要从新回到战前统一的叙利亚几乎难近可能。这场战争撕裂了原本高度一体的叙利亚，使其成为民族、宗派和各方势力的拼盘，各派拥兵自重，画地成邦，已是既成事实。

今后谈判应该是主旋律，但冲突肯定会伴随谈判进程，谈打交替，以打促谈，谈谈打打，皆有可能，这是实力博弈的必然过程，各方都想通过军事行动获得更多谈判筹码，难免谈判会一波三折。

叙利亚政府与反对派立场相差悬殊，反对派身后又有不同的势力支持，成色复杂，金主颇多。叙利亚可能还是由什叶派、逊尼派和库尔德人等分别占领各个地区，自成一体，“伊斯兰国”（IS）组织也可能在大势已去的情况下伪装成反对派参加谈判，这样叙利亚将成为第二个伊拉克或黎巴嫩，在联邦制或宗派固化分权的框架下保持国家完整性。

美欧势力决不会轻易放弃对叙利亚的干涉，会以各种方式支持反对派获得更大的权利，成为美欧在叙利亚的代言人。

土耳其目前内外交困，用难民危机向欧盟敲竹杠实现经济和政治目的。叙利亚库尔德势力抬头，必然会对土耳其境内的库尔德人造成较大影响，使土耳其境内的库尔德人离心倾向更强，甚至可能境内外库尔德人协同行动，给土耳其国内安定造成巨大影响。谈判中土耳其可能以打击恐怖袭击为名越境打压叙利亚境内库尔德势力，角逐对叙利亚乃至中东的话语权。

伊朗在叙利亚战争中已成最大地区赢家，并与伊拉克、黎巴嫩合作日益获得更大的话语权。

沙特在这场战争中投入最大收效甚微，不会善罢甘休。沙特将继续推动阿拉伯海湾合作委员会和阿拉伯国家联盟将黎巴嫩真主党定性为恐怖组织，扩大自己的影响与美国和以色列共同讨伐什叶派，巩固逊尼派在中东的地位与作用。伊朗担纲的教派有叙利亚、伊拉克、黎巴嫩合作将形成什叶派地带，割裂逊尼派在中东的联系，教派之间的冲突将继续扩，甚至不共戴天。

“伊斯兰国”（IS）武装虽然遭到重创控制区萎缩仅存22%。能否彻底击溃这支武装并将其逐出叙利亚，既取决于巴沙尔政权与反对派的和谈，也取决于大国是否继续花大气力除恶务尽。“伊斯兰国”（IS）组织已向非洲和东南亚部分地区扩散，要全面根除有较大困难，由于其具有分散和隐蔽性随时都可能卷土重来。而西方对“伊斯兰国”（IS）空袭有着强烈利益选择性，美军对其空袭二年多收效不大，才给俄罗斯留下了直接介入的空间，让西方无言以对。双重标准的适用性促成了“伊斯兰国”（IS）的长期存在，这几乎是不可想象的灾难。

俄成了叙战最大赢家

半年前，俄罗斯军队突然呼啸而至，把叙利亚搅了个底朝天，改写了战场局面和地缘结构，俄罗斯重新在中东站稳脚跟。普京打个电话就结束了叙利亚内战，使各方不得不接受谈判，可见俄罗斯强大的军事影响力又重回中东。俄罗斯军队主力虽然绝尘而去，但俄军并没有放弃叙利亚，也没有彻底离开叙利亚，俄罗斯更不会放弃中东。

1985年打破欧洲内部边界缔结申根条约时，没人会想到出现100万难民涌入欧洲的情况。从希腊到德国沿线国家目前已经对难民关闭边界。上万人滞留希腊，而其他已经抵达中欧和北欧的难民则仍在等待避难申请被受理。难民涌入也激发了排外情绪，德国暴发了大规模游行要求总理默克尔下台。

“伊斯兰国”（IS）组织又在巴黎制造的恐怖袭击导致了欧洲极右政党的崛起。而俄罗斯却乐得其成，即依托联合国安理会主导了叙利亚谈判、又重回中东、稳定了叙政权、保住了在叙的军事基地、又可减少叙难民继续涌入欧洲、换回了欧洲对俄罗斯的减少制裁。

叙利亚内战转入谈判，只是由军事战场转入了政治战场，各派政治势力将围绕利益展开一场新的博弈，俄美欧仍是谈判的主角，台面上各派势力的代表仅是俄美欧各方控制的玩偶，中东将一如既往不会平静。

（作者为国防大学教授，文章转自中国网）