联合国秘书长叙利亚问题特使德米斯图拉2月3日在日内瓦宣布，刚刚启动两天的第三次叙利亚危机和平谈判将暂停3个星期的时间。新的谈判计划在2月25日恢复。德米斯图拉指出，叙利亚政府称在人道主义方面进行讨论前需要解决一些程序性的问题；而叙利亚反对派方面则表示，他们急迫地感受到叙利亚人民的需要。德米斯图拉指出，从会谈第一天起他就强调，不能为了会谈而举行会谈，决定暂时终止目前进行的谈判。此轮和谈原定于1月25日在瑞士日内瓦举行，后被推迟至29日举行，此次和谈再次被推迟，最终能否顺利举行并达成和平协议备受国际社会关注。

日内瓦和平谈判被推迟的原因

开罗《中东战略研究中心》2月11日就叙利亚问题日内瓦谈判再次被推迟发表评论指出，新一轮日内瓦谈判再次被推迟的原因很多，但最重要的原因是叙利亚总统巴沙尔与叙利亚反对派之间，在参加谈判想要达到的目的问题上根本不同，缺乏共识。评论认为，要打破叙利亚危机和谈的僵局还取决于地区力量平衡发生的变化和国际社会特别是美国和俄罗斯在解决叙利亚危机问题上诚意和决心多大，双方能否达成协议。此次日内瓦和谈被推迟的原因如下：

一、在关于库尔德人派代表参加日内瓦和谈问题上存在分歧。土耳其坚决反对库尔德民主党加入叙利亚反对派代表团出席日内瓦和会，俄罗斯等地区和国际势力则坚持库尔德人应该参加和会。俄罗斯驻联合国代表2月11日批评联合国秘书长叙利亚问题特使德米斯图拉没有邀请库尔德人参会，尽管库尔德人是叙利亚人民中不可分割的组成部分。随着库尔德人与会问题上的分歧升温，引起土耳其对美国的强烈不满，土耳其驻联合国代表为此警告美国称，华盛顿必须作出选择：“要土耳其，还是要库尔德恐怖分子”。此前，美国国务卿克里曾指出，美国并不认为叙利亚库尔德武装是恐怖组织。

二、叙利亚巴沙尔政府拒绝反对派在和谈一开始就提出的先决条件。从联合国方面获得的信息是，反对派代表团发言人再次重申他们期待的人道援助措施，强调解除围城，释放在押人员，政府军战机停止轰炸平民这三项要求。据德米斯图拉宣布，阿萨德政府原则上同意人道援助车队进入马达亚城救援。自2015年12月以来，位于大马士革附近马达亚以及另外两座城市已经因为围城而有46人死于饥饿。但德米斯图拉认为，反对派期望的停止轰炸要求恐怕一时难以实现，但释放被关押的妇女和儿童可以成为双方有所互动的第一个信号。叙利亚政府代表团团长贾法尔认为，反对派提出的和谈条件旨在挫败日内瓦和谈。反对派则认为，巴沙尔政权企图利用和谈，拖延时间，掌握更多谈判筹码，使局面朝着有利自己的方向发展。

三、最近一段时间以来，俄罗斯为打击“伊斯兰国”在叙利亚境内展开军事行动，巴沙尔政府的地位得到巩固。叙利亚政府军在俄罗斯空袭的背景下，在军事上取得明显优势，引起反对派巨大恐慌，指责俄罗斯此举是导致巴沙尔政权在谈判中持强硬立场的原因，是解决叙利亚危机的重大障碍，导致日内瓦和平谈判不能如期举行。

日内瓦和谈前景有三种可能性

一、如同前几次日内瓦叙利亚和平谈判一样，2月25日的日内瓦谈判可能面临失败的命运。尽管国际社会付出了巨大努力，希望复会的谈判取得成功，但谈判各方存在许多不可调和的深刻分歧，将导致叙利亚危机政治解决的可能性变得渺茫和无望。

二、2月25日的日内瓦会议可能再次被推迟，直至叙利亚各派力量对比的态势发生新变化。有迹象显示，叙利亚政府军正在致力于在军事上掌握更多主动权。据叙利亚官方通讯社报道，叙利亚政府军2日在北部省份阿勒颇的军事行动取得重要进展，收复位于阿勒颇西北部的哈达特南镇，并切断反对派武装据点与土耳其边境之间一条补给线。叙利亚反对派则在沙特阿拉伯支持下，重新整合军事力量，力图摆脱军事劣势。

三、在有关敦促各方恢复日内瓦和平谈判和向冲突各方施加压力问题上，有迹象显示，尽管美国和俄罗斯存在分歧，在一些具体问题上的立场仍不尽相同，但在政治解决叙利亚危机的问题上，双方似乎都表达出要政治解决叙利亚危机的共同愿望。但是美国国务卿克里暗示，如果政治解决叙危机方案失败，美国可能启动解决叙危机的第二套方案，即军事选项方案。他同时承认，在美国总统大选日子接近的时刻，美国政府正忙于捍卫2015年7月14日达成的伊朗核协议所取得的外交成果的时候，如果华盛顿采取军事选项，可能会遇到种种风险和难以预料的严重后果。俄罗斯总理梅德韦杰夫日前警告说，如果叙利亚谈判失败并开始地面行动，可能引发“长达数十年的”全球战争。

分析人士指出，国际社会为解决叙利亚危机所做的巨大努力成功与否，取决于叙利亚有关各方解决分歧的立场和在叙利亚战场上力量对比的变化，以及美俄在叙利亚问题上的博弈情况，这是促使新一轮和谈取得成功的关键因素。

据报道，2月11日，俄罗斯在慕尼黑举行的叙利亚国际支持小组会议上提出解决冲突和停火方案，并建议从3月1日起在叙利亚实现停火。美方针锋相对地提出立即在叙利亚境内实现停火要求。美方的反对意见很简单：停火必须立即生效，并认为莫斯科只是为了使自己跟叙利亚政府多出三周时间打击叙利亚反对派武装，美俄之间就叙利亚停火方案的“较劲”，将对下轮谈判能否如期举行有影响。另外，作为地区大国的沙特、土耳其和伊朗，与叙境内各方力量有着千丝万缕的联系，存在不同的利益诉求，这些国家对于叙利亚和谈走向也有不容小觑的影响力。

（作者为中国国际问题研究基金会研究员、新华社世界问题研究中心研究员、上海外国语大学中东所智库理事）