中韩自贸协定(FTA)全部文本今年2月25日,已经草签,表明中国迄今涉及国别经贸额最大、领域最广泛的FTA完成了谈判,预计下半年生效。中韩FTA将促进中韩双方企业直接投资合作,特别是中国企业对韩国直接投资的增加,推动两国经贸合作在扩大中获得均衡发展的新阶段。 |
在中国的对外经贸合作中,与韩国的经贸合作发展最为迅速。1992年中韩建交时两国贸易额只有50亿美元,2014年达到2905亿美元,22年时间增长了近60倍(如表1)。 表1、近22年中韩贸易发展 (单位:亿美元%)
资料来源:中国《海关统计》各年。 到1992年中韩建交,韩国企业对中国直接投资只有1.6亿美元,而到了2014年底,投资总额已达598.2亿美元(如表2),增长了370多倍。 表2、22年来韩国企业对中国投资变化 (单位:亿美元%)
资料来源:根据商务部“中国投资指南”网站数据整理。 目前,中国已成为韩国最大的贸易伙伴、最大的出口市场、最大的进口来源国、最大的海外直接投资对象国。而韩国也成为中国第三大贸易伙伴国和最大的进口来源国。然而,在双方经贸合作的不断扩大中,中国对韩贸易逆差也在持续增长,由1992年的2.2亿美元增至2014年的898.1亿美元,增长了400多倍。中韩贸易的严重不平衡,不利于两国经贸合作的可持续发展。 中韩经贸要获得可持续发展,必需加大相互直接投资合作的力度。迄今韩国企业对中国投资大幅增长中,不仅带来了对中国出口的迅速增加,韩国在中国投资企业产品也大部分销售在中国市场。而中国企业对韩直接投资只有60亿美元,只占韩企对中国投资的十分之一,这是中国对韩经贸逆差不断增加的重要因素。中韩FTA生效后,随着自由化、便利化的发展,将促进两国企业相互投资合作,特别是中国企业对韩国投资的增加,推动中韩经贸合作在扩大获得均衡发展。如果到2020年,随着中国企业对韩直接投资的增加,双方贸易增长至4000亿美元水平,中国对韩贸易逆差减少至300---500亿美元,便可称为两国经贸合作在扩大中获得了较为均衡的发展。 目前,韩国虽然已成为中国企业投资的第四市场,但是中国企业对韩直接投资尚处于起步阶段。韩国应加大对在中国招商引资力度,鼓励中国企业对韩投资设立企业,如设立投资特区等,不仅有利于两国扩大经贸合作,也有利于韩国增加就业,可谓一举两得。中国外汇储备达4万亿美元,政府鼓励企业“走出去”参与经济一体化进程。中国企业也愿意增加对韩投资、推动两国经贸合作再上一个新台阶。 中韩均为能源消费大国,除研究、探讨在传统能源,如石油、天然气等的开放、运输进口合作外,还应深化在新能源,如风能、太阳能等领域的开发合作。2013年中国太阳能发电1130万kw,高于全欧洲的1025万kw,更高于日本的690万kw、美国的480万kw以及韩国的44万kw水平。中国计划将太阳能发电从目前的2100万kw增加至2015年的3500万kw。2013年中国风力发电9142万kw,占世界总量的28.7%,居首位。双方合作潜力巨大。同时在节能、环保领域中韩也可深化合作,提高人民的生活和健康水平。 中韩双方还应在敏感商品领域进行投资、技术等的合作,如在农产品中,双方可共同培育新品种、新技术,生产新的健康食品、蔬菜及副食、肉类等,满足两国及世界市场的消费需求,市场潜力巨大。 中国在城市高速铁路建设领域经验丰富,安全、快捷、准时、舒适度高,深受国际好评,提出与中国合作建设高铁国家很多。中韩两国也可探讨建设城市高铁,或两国之间建立高铁问题。以加快两国之间人员往来和货物运输,深化两国合作关系。两国在银行、证券、保险、电信、邮政快递等行业也可探讨合作;在教育、医疗、养老、护理等领域合作潜力广阔。 中国习近平主席提出的“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸经济带”倡议,是中国为世界经济的长期、稳定发展,实现互利共赢和中国梦的重要举措。这与韩国朴槿惠总统提出的“欧亚倡议”构想完全可以对接起来,两国企业可在“一带一路”与“欧亚倡议”中探讨深化投资合作。 中韩两国都是有深厚历史文化底蕴的国家,两国应大力发展文化交流与合作。目前,双方在文化领域的交流与合作规模和广度与人民的愿望还有很大差距。中国正在推动文化的大发展、大繁荣。发展文化的交流与合作不仅会促进两国经贸发展,也会增进两国人民的相互理解、相互信任,推动两国“战略合作伙伴关系”的深化。 两国企业应发挥各自优势,在开拓第三国家、地区市场方面开展合作。如在亚洲、非洲、中东、中南美等地区积极进行投资合作、扶贫开发、发展农业、提高教育水平、完善基础设施建设等,提高当地的生活水平与市场需求,促使相关国家和地区经济繁荣、稳定的同时,也有利于加强中韩两国与该国家、地区的友好合作关系、促进世界和平与发展。 (作者为中国国际问题研究基金会研究员、商务部经贸研究院研究员) |