印尼已经签署了加入亚投行的《谅解备忘录》，澳大利亚的高官表示会加入其中，澳大利亚总理阿博特则提出了加入其中的条件，希望亚投行成为透明且有效管理的多边机构，如果能够达到这样的要求，他会建议韩国、日本和美国加入。

阻碍亚投行的外部因素逐渐被消解，而未来亚投行的前景也取决于这一机构的效率、透明度和公正性。

亚投行是中国倡导和推动的多边金融合作框架，完全有必要成为中国参与和推动地区经济发展的“样板”工程。

因此，澳大利亚的担忧可以收起来，相信亚投行在明年投入运营之际，成员国会不断增加。

10月24日，亚投行成员国在北京签署备忘录，这一多边金融机构也正式拿到了准生证，当时舆论比较关注的是，韩国、日本、印尼等亚太经济大国并没有参与其中。

亚洲经济大国中只有印度，这样的成员国构成多少会引起一些质疑，是不是它是一个中国主导的向穷国提供贷款的机构呢？

中国财长楼继伟宣布中国持股不超过50%，随着新成员的增加，中国所占股份会不断稀释，换言之，中国愿意搭建一个平台，但是不会垄断这个平台，而是希望成为一个多边、公开、透明的金融机构。

印尼新总统上任之后便签署了备忘录，加入到亚投行的建设之中，澳大利亚态度的转变，则更具有象征意义。

此前，美、日等拒绝加入亚投行，也游说盟友不要加入，但澳大利亚的行为也是顺理成章：

一是中澳经济关系密切，澳大利亚经济受中国需求的影响，中澳自贸区谈判已经结束，中澳经贸关系会进一步强化，澳大利亚没有必要跟美国一起“抵制”中国；

二是澳大利亚选择在中美之间左右逢源，它既是美国的军事盟友，同时也愿意成为中国密切的经济伙伴，既能得到安全，又能获得利益，何乐而不为呢？

澳大利亚的战略意图非常有代表性，韩国也是如此，到明年，韩国会作出决断，是否加入亚投行。

从目前中韩关系的热络程度，以及即将启动的中韩自贸区看，韩国也会加入亚投行。

印尼、澳大利亚和韩国加入之后，亚投行更具代表性，所涵盖的区域与“一带一路”的战略有更多重合。这些国家的加盟不仅提高了亚投行的代表性，也能够使亚投行的制度设计与运行更加均衡，一个堪比世行的亚投行是亚洲各国之福，也是中国走向世界的起跳板。

亚投行的产生可以说顺时而动，亚行的研究报告指出，未来十年亚洲需要8万多亿美元投入到基建领域，而世行和亚行都没有如此之大的贷款能力，亚投行则是以推动基建作为主要目标，为亚洲的基础设施建设提供资金。

正因为这种“补充性”的功能，亚投行得到了世行行长金墉的支持，而亚行高官也没有对亚投行表示出不欢迎。亚投行是推动亚洲经济发展的发动机，而不是大国政治博弈的工具，因此才会吸引更多成员国家加入。

世行行长由美国人出任，亚行行长由日本人出任，美国和日本不愿意看到中国倡导的亚投行“成气候”也就可以理解了。

国家之间的关系除了非此即彼的竞争之外，还有互利共赢，权力也不只有强制的一面，还有吸引力、整合力，亚投行的推出是中国展现吸引力和整合力的关键一步。而日美还以对抗的零和思维来抵制这个新生机构，显然是有些“脱轨”。

对亚洲国家来说，亚投行提供了一种可靠的替代选择，为什么要拒绝？与其等着亚投行建成再加入，不如及早加入，将自己的意见体现在亚投行的制度设计之中。

当亚投行具有了吸引力，就会有国家主动加入，印尼、澳大利亚的转变代表了一个新的开始，而对亚投行而言，真正的挑战不在于美国或者日本沉默的抵制，而是能不能设计和实施为各方所接受的规则，真正具有多边主义内涵的制度框架。

(作者为吉林大学教师，文章转自南方都市报）