８月１９日，正当韩朝对话取得一些成果之时，韩美却开始了代号为“乙支自由卫士”的大规模军事演习。韩国出动5万士兵参加，美国参加的士兵也达3万人，规模之大可想而知。而且演习中不仅要进行类似延坪岛炮击事件的局部战争演练，还要进行模拟朝鲜进攻予以反击的演练，“针对性”十分明显。演习将进行12天，时间也是最长的。

在韩美军事演习开始当天，韩国总统朴槿惠召开国家安全保障会议时表示，无论朝韩关系和周边局势发生任何事情，韩国都要强化防卫态势，防患于未然。她还强调，应以此次军演为契机，进一步巩固韩国的防卫力量。

为了加强国防，韩国与盟邦美国进行军事演习，本无可非议。但是，目前韩朝刚刚就开城工业园区重开达成协议，半岛局势正处于敏感时期，从稳定半岛局势和有利于韩朝关系改善考虑，韩美此时举行军事演习，意义非同一般。

回顾历史，导致朝鲜半岛局势紧张的原因虽然很多，但其中之一就是韩美频繁举行军事演习。上世纪七八十年代，韩美每年年初均举行大规模“协作精神”军事演习，每当这时，朝鲜就宣布进入战时状态，动员全民备战，甚至称“战争一触即发”，朝鲜半岛局势也因此多次出现过紧张，左邻右舍也感到不安。

值得注意的是，为了稳定朝鲜半岛局势，韩美曾不止一次推迟或取消军事演习。

韩国和朝鲜本是一家，第二次世界大战后，由于大国插手造成分裂，其后又爆发朝鲜战争，致使南北分家并演变为敌对关系。值得庆幸的是，随着国际形势的变化，僵死的韩朝关系逐步有所松动和缓和，开始接触和对话，其中虽有曲折和反复，但总比老死不相往来要强。

由于朝鲜半岛位于东北亚要冲，其局势如何发展关系到整个东北亚局势的走向。韩朝关系紧张，周边国家感到忧虑；韩朝关系松动与改善，周边国家则感到欣慰。

朴槿惠的对朝政策有别于前任总统，既主张加强国防，保持威慑，又主张对话协商，并承诺必要时愿意向朝鲜提供人道援助，甚至举行高峰会谈。

韩国对朝鲜保持一定压力，或许有助于促使对方就范，但压力过大将会适得其反。值得注意的是，朝鲜对这次军事演习反应低调，不仅同意韩国关于举行离散家属会谈的建议，还提出与韩国就金刚山旅游问题举行会谈，这表明它有对内对外需要。但也不要忘记，今年年初一段时间朝鲜在炫耀武力和制造半岛紧张时，曾不止一次强烈遣责韩美军事演习。如果这次韩朝对话遇到困难或分歧，朝鲜再次以韩美军事演习为由抵制或反对会谈的可能性也不能完全排除。

从稳定朝鲜半岛局势出发，韩美军事演习也不是不可以考虑推迟或取消。中国一贯主张，任何一方都不要做加剧半岛局势紧张的事情，不管是对朝鲜，对韩国，还是对美国，我们都持这个态度。特别是当前，朝鲜半岛局势已经出现了缓和迹象，韩朝刚刚就开城工业园区重开达成协议，预计韩朝双方还将就离散家属团聚和金刚山旅游问题分别举行会谈，此时更不宜做加剧半岛局势紧张的事，也是为了不给另一方以可资利用的口实。

为了朝鲜半岛局势的稳定，韩美军事演习理应三思而行。

（作者为中国国际问题研究基金会研究员、前驻韩国大使）