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习近平主席非洲之行成果丰硕
陆苗耕
发表时间:2013-04-09 15:18 来源:国际网
新当选国家主席习近平刚履新一周,即出访俄罗斯和坦桑尼亚、南非、刚果(布),并出席在南非德班举行的金砖国家领导人第五次会晤。这一外交开局之旅,备受国际社会关注,明显提升了中非间的政治互信,加强了中非经济合作的深度和广度,也进一步促进了双方的人文交流。
习主席的非洲之行,旨在推进中非关系在新形势下全面深入地快速发展,开创中非合作共赢的新局面;并希冀促进金砖国家加强合作、使合作成果更加丰富。
非洲之行受到了到访国的热烈欢迎和最高规格的礼遇。在坦桑尼亚,习主席的重要演讲引起听众的强烈共鸣,30分钟的讲话,响起30次热烈掌声。在南非,祖马总统称赞习主席到访是“绝对的非常重要”,体现了南中关系的高水平。在刚果,尽管赤道骄阳似火,从机场到下榻的旅馆5公里长的沿途,8万名当地民众载歌载午欢迎习主席一行,薩苏总统和30多名部长在机场迎接中国贵宾光临。习主席访非取得了多方面的丰硕成果,意义深远。
首先,政治互信明显提升。国家间的政治互信是双边关系的核心,统领着合作的全局。习主席把非洲之行作为外交开局之旅的重要组成部分,表明对中非传统友谊非常珍视,并赋于新的时代内涵。他在坦桑尼亚的演讲中指出,中非从来都是命运共同体,并用“真、实、亲、诚”四个字阐述新时期中国对非政策。他表示,中非关系正处在新的历史起点,推进中非合作是双方共同的心愿,是大势所趋、人心所向。中国的发展离不开世界、离不开非洲,世界和非洲的繁荣稳定也需要中国。习主席这些坦诚友好的话语,很受渴望进一步发展非中合作的非洲国家领导人和广大民众的欢迎,使中非之间的相互理解和支持迈向了新的高度。在金砖国家领导人会晤期间,习主席利用早歺会同10多位非洲国家领导人亲切地交换对发展中非关系的看法, 深受对方欢迎。他们热烈期待中国加大对非合作。
第二、经济合作硕果累累。这是非洲之行的重头戏。习主席重申中国对非援助决不附加政治条件。中国帮助非洲国家将资源优势转化为发展优势,推动实现多元、自主、可持续发展。访问期间,非洲国家领导人提出,基础设施落后是当前制约非洲发展的主要瓶颈,急需中国支持和帮助。中方明确表示,要加快推进中非跨国跨区域基础设施建设合作伙伴关系,以促进非洲各国之间的互联互通。访非期间,中非双方签署了40多个合作文件,其中包含一批有利非洲国计民生和跨区域的大项目。中方将继续扩大投资融资合作,确保落实3年内向非洲提供200亿美元贷款额度。承诺给予同中国建交的最不发达国家97%税目产品零关税待遇。中方将积极实施“非洲人才计划”,未来3年将为非洲国家培训3万名各类人才,提供1.8万个奨学金留学生名额,加强对非洲技术转让和经验共享。中方还承诺每年为非洲培训培养300名基础设施领域各类管理和技术人员。
第三、人文交流得到新发展。这是非洲之行的一大亮点。在访问期间,习主席就中非之间扩大人文交流的重要性作了极其深刻精辟的论述,提到了新的高度。他亲切地指出,民相亲在于心相知,文化是各国人民增进相互了解和友谊的重要桥梁和纽带,人文交流是中非新型战略伙伴关系的重要支柱。中非关系发展既需要经贸合作的“硬”支撑,也离不开人文交流的“软”助力。人文交流将为中非关系发展提供丰富的文化营养,注入强大的精神动力。习主席访非尽管日程很紧,还是频频参观了不少包含人文内容的项目,如学校、医院、图书馆等,广泛接触非洲人民,勉励中方人士不断增进同非洲人民的友谊。习主席还强调,人文交流中要积极推动青年交流,使中非友好事业后继有人。习主席夫人彭丽媛热情参加人文交流的众多活动,为非洲之行增光添彩,媒体称赞“夫人外交”的积极作用。中方宣布将在坦桑尼亚新设我国文化中心,我国已在贝宁、毛里求斯和埃及等非洲国家建立文化中心,这样全方位遍及非洲各地区,势将推动中非文化交流和合作出现鼓舞人心的新气象。在中国和南非联合公报中,两国领导人确定2014年为中国“南非年”,2015年为南非“中国年”。届时,双方将举办一系列活动,人民之间的交往将出现更加蓬勃发展的可喜景象。习主席在结束访非前,动情地向非洲人民惜别,指出中非民间和人文交流还有很大的拓展空间。让我们携手努力,以中非人民情谊为笔,以中非大地为纸,谱写出中非人民友谊新篇章!
习主席非洲之行收到一石三鸟之效应,一是促进中非友好合作关系深入全面发展;二是增强了金砖国家之间的团结合作,共同谋求国际上公正合法的权益和地位;三是推动了金砖国家与非洲国家开展广泛的合作和交流。
非洲之行园滿成功的主要原因有三:其一、我国上升为世界第二大经济体,经济位列发生大变化,但对外奉行平等友好的政策没有改变,而且由于实力的增强,主张多承担一些大国责任,更多地为世界和平与发展作出贡献,中国的对外政策更加顺应世界前进潮流的发展。中国对非洲绝不会以强凌弱、以大欺小,而是作为命运共同体,奉行合作共贏、更多帮助的政策,中非永远做可靠朋友和真诚伙伴,深得非洲民众之心。中国对金砖国家,视为密切朋友,决不当盟主或坐大称王、頤指气使。主张金砖国家平等友好,彼此视为发展的机遇,不是竞争对手,而是合作共赢的伙伴,携手前进,共同繁荣,大家的共识正越来越多,合作领域和内涵不断扩大和深化。其二、中国同非洲国家和金砖国家的关系,并不针对发达经济体,而是发展中国家和新兴大国的正常合作,促进相互发展,谋求正当权益,并支持南北对话和合作,共同致力于世界和平与发展。其三、习近平主席的外交智慧和领导人魅力,赢得了热情赞扬和高度信任,展示了高瞻远瞩的大国领导人开展大外交的风采。习主席提出的中非是“命运共同体”的新论也广受赞誉。
(作者为中国国际问题研究基金会研究员,前驻开普敦总领事)  
责任编辑:大安
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