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朝鲜背弃无核化将颠覆半岛及东北亚和平稳定大局
石 工
发表时间:2013-01-28 16:09 来源:国际网
朝鲜国防委员会1月23日发表声明,对联合国安理会针对朝去年12月“违规”射星通过的第2087号决议做出空前激烈的反应。强烈谴责安理会决议,要求“立即撤消”和“做出道歉”,宣称将展开“全面对决战”,继续发射各种卫星和远程导弹,进行“更高水平的核试验”。朝鲜火药味十足的言论,给半岛和东北亚局势投下浓重阴影,已引起全世界的极大忧虑。
特别值得关注的是,朝此次声明不但宣布六方会谈和“9.19”共同声明都不复存在,甚至连它一直不轻言放弃的半岛无核化都被一笔勾销。25日,朝鲜祖国统一和平委员会发表声明称,韩国如履行安理会决议,朝鲜将采取“物理性应对措施”。 
    无核化是朝鲜半岛长治久安的基石,也是东北亚和平稳定的基本条件,在这一点上,包括朝鲜在内的有关国家早有共识。朝鲜曾把半岛无核化奉为金日成、金正日两位领袖的“遗训”,现在却公然宣称“绝对不会再有半岛无核化的对话”,这是从根本上动摇半岛及东北亚和平稳定大局的冒险行为,有可能把半岛和东北亚推向危险的深渊。
朝鲜声称研发核技术和导弹是“瞄准宿敌美国”,其所谓的“全面对决战”也剑指美国。但在综合国力、军事实力、核能力根本不成比例的情况下,如果朝非要迎头与美相撞,结果可想而知。实际上,朝鲜如此高调示强非但威胁不了美国,反而会为美国加强韩美日同盟、强化半岛军事存在提供有利的借口。朝极力突显自己的“核遏制力”,也只能激发韩日部分势力的拥核冲动;显然,倘若韩日下决心拥核,其研发速度、技术水平和核弹头数量绝不会亚于朝鲜。退一步说,即使韩日服从美国安排不搞核武,美国也得用强化军事同盟、提供核保护伞等实际举措,对日、韩进行“安抚”和“平衡”,朝鲜的强势表现甚至有可能推动美日韩三角军事同盟加快成型。
    朝鲜2006年和2009年两次核试以来,其国际孤立进一步加剧,南北方紧张对抗升级,美韩、美日两大军事同盟及韩美日军事合作日益紧密化,以至出现了“天安舰事件”、延坪岛事件那样剑拔弩张、一触即发的危险局面。推进核武装对朝鲜改善安全环境非但丝毫无补,反倒导致其空前恶化。历史的经验值得记取。
    朝鲜无论“违规”射星,还是强行核试,都必然引起国际社会特别是美韩日的强烈反对,导致联合国干预和国际制裁,反过来朝再次“射星”或核试进行报复,又会一起新一轮更加严厉的制裁,造成“射星与核试—制裁—射星与核试—更大制裁”的恶性循环,其中每一个环节都不可避免地给半岛和东北亚和平稳定带来巨大冲击,各国都不得安宁,朝鲜更是首当其冲。朝鲜固然有不畏压力、不怕制裁的传统,并且具有强韧的抗制裁能力,但在长期制裁和孤立的环境下,很难设想能够安下心来集中精力搞好经济民生建设,长此下去民心和政局稳定势必难以持续,而这一点正是朝鲜的敌人追求的目标。美国和韩国部分反朝势力提出,要利用朝执迷于核武、导弹等大规模杀伤武器研发,通过军备竞赛、国际制裁和孤立,逐步耗尽朝的国家资源,最终将朝拖跨和困死。
    朝鲜宣称继续大量研发远程导弹和推进核武装,正中敌对势力的下怀,这一点值得朝深思和警醒。
    应当看到,和平、稳定与发展是朝鲜求存图强的根本大计,当前半岛和东北亚局势正处在一个十字路口,存在着对朝有利的机遇。普遍认为,奥巴马开始第二个任期后,基于一期执政对朝“战略忍耐”政策失败,有可能向“介入和对话”政策转变。在朝鲜国防委员会强硬声明发表之后,美国对朝政策特别代表戴维斯仍表示,“对朝敞开对话大门,愿意与朝进行富有诚意和可信赖的谈判”,由此即可看出奥巴马政府对朝政策调整的端倪。即将上台执政的韩国新当选总统朴槿惠,也需要适应国内民意动向逐步改善对朝关系,她提出的推进“南北信赖进程”的基本政策,含有对朝有利的信息。在这种形势下,朝若能抓住和善用时机,高举无核化旗帜,果断选择和解、对话与合作之路,一定会开启有利于朝鲜和平、发展的新局面。相反,如朝继续一意孤行推进核武装,那就只会堵死对话、缓和的道路,在半岛和东北亚引发新一轮更加凶险的对立和紧张,使朝再次丧失摆脱孤立与制裁、谋求和平发展的机会,自陷于更加危险的境地。
    朝鲜一直期望通过显示核能力迫使美承认其“有核国家地位”,在此基础上通过美朝双边对话实现两国关系正常化,此次朝鲜国防委员会声明就包含着这方面的潜台词。朝一厢情愿的想法反映出它对美国存在严重误判和幻想。
首先,朝美对话固然重要和必不可少,但完全抛开其他利害相关国家,不但这些国家不会同意,美国也不会干。美国基于单边主义失败的教训,在处理国际事务中已越来越多地倾向于多边主义。特别是在朝核问题上,由于美对朝极不信任,为便于对朝施加影响和有效约束,更加愿意通过多边合作框架,美迄今仍主张重启六方会谈就是看到了它的有效性。因此,朝鲜抛弃六方会谈由朝美两家解决问题的打算注定要落空。
    其次,朝在拥核问题上期望美国高抬贵手或试图同美国搞交易,这就更不靠谱。东北亚不是南亚,朝韩也不是印巴。无论从捍卫不扩散体系权威性的需要,还是从维护美日、美韩两大同盟存续的重要性来看,美国都绝对不会承认朝鲜拥核。因为一旦承认朝有核国家地位,就等于国际核不扩散体系被打开缺口,继朝之后,更多的拥核国家将会接踵而来;同时,在朝鲜拥核刺激下,日、韩拥核冲动势必高涨,美将陷于两难境地:允许日韩拥核,美日、美韩同盟将面临松弛、解体危险;不准日韩拥核,则需要采取强化核保护伞等替代措施,这又将成为重大地区安全问题。朝指望美国授予“有核国家”的桂冠只能是竹篮打水一场空。
    中国为维护半岛及东北亚和平稳定坚持不懈地做出了巨大努力,但遗憾的是,这种努力却屡遭不理解甚至误解、曲解和攻击。此次朝鲜国防委员会声明中,就含沙射影地把中国描绘成美国的“追随势力”。对此,中国应淡然处之,泰然应对。中国胸怀大局、心有准星,这就是全力阻止局势紧张升温,坚决维护地区和平稳定。有了这个大局和准星,中国既不会听从某些国家的压力和忽悠,也不会接受其它国家的要挟和绑架。中国应当在半岛问题上坚持“做正确的事”和“正确地做事”,其中包括:坚决要求各方不采取激化地区紧张局势的举措,对于罔顾大局,肆意破坏地区和平稳定的行为,要坚决反对并采取各种可能的手段予以制止和惩戒;同时,要坚持半岛无核化、维护半岛和平稳定和通过对话解决问题的原则,坚持六方会谈框架和落实“9.19”共同声明确定的各项目标。“青山遮不住,毕竟东流去”。朝鲜半岛和东北亚和平稳定的大势是任何人也扭转不了的。
    (作者为中国亚太学会朝鲜半岛委员会研究员)
责任编辑:上官
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