共迎时代挑战 共建美好未来——在二十国集团领导人第十七次峰会第一阶段会议上的讲话

笔者通读二十大报告后的感受则是“发展”与“安全”乃相辅相成的两个要素，“中国式现代化”的实现必须基于和平安全的国内国际环境，换言之，“和平发展”以及确保实现这一目标的军事“能力建设”构成了中国国家安全的两大基石。

当前，全球治理格局呈现新变化：全球化的发展速度和发展质量面临弱化，全球经济整体正在滑入新一轮滞胀；全球化的安全基础面临异化，传统安全的影响再次上升；全球化的支撑载体面临分化，全球产业链供应链的断裂状态可能不断强化。部分国家在地缘博弈思维指导下的破坏行为，阻滞了多边改革，导致治理体系的碎片化，也加剧了全球治理在遭遇突发事件时的脆弱性。与此同时，经贸治理平台承压前行、开放区域治理稳步发展、金砖创新增添积极力量，成为全球治理变局中的积极因素。应对全球治理新变局，中国需要积极参与引领全球治理；加强全球治理体系改革和建设的理论建构；推进构建兼具公平与效率的治理制度；积极发展全球治理伙伴关系，妥善处理与各类国家及行为主体的关系，化解利益和观念冲突。

乌克兰危机爆发以来，中欧关系愈加重要和复杂。一方面，双方竞争加剧，一些欧洲国家在贸易投资领域的保护主义措施增加，中欧之间的认知鸿沟也出现扩大。另一方面，中国仍是欧洲重要的经济伙伴和市场，在数字转型和绿色发展等领域合作前景宽广。欧洲渴望成为一支独立的地缘政治力量，对华合作远大于分歧。双方需要探索出务实理性平衡的新关系模式，共同维护世界和平稳定。

国家安全是民族复兴的根基，“统筹发展和安全”是新时代十年中国取得一系列伟大成就的一条基本经验，能否有力防范化解重大风险也将是下个阶段顺利推进中国式现代化的关键。二十大报告以专章论述推进国家安全体系和能力现代化，将国家安全摆在突出位置，从“统筹发展和安全”的战略高度要求我们必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程。总体国家安全观中蕴含的系统思维和统筹方法贯穿二十大报告“国家安全篇”的内容。统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安全——这“五个统筹”集中体现了中国特色国家安全理念的时代性、先进性乃至世界性意义。

党的二十大报告指出，全面推进中国特色大国外交，推动构建人类命运共同体，坚定维护国际公平正义，倡导践行真正的多边主义。面对新时代新征程，中国外交如何完善总体布局，推动构建新型国际关系？中国外交如何影响世界？第一，把握时代大势，以中国选择稳定世界。第二，强化中国发展，以自身发展贡献世界。第三，推动构建人类命运共同体，创造人类文明新形态。第四，积极构建新型国际关系，画出最大同心圆。

世界正进入新的动荡变革期，全球贫富差距正历史性地扩大。在此背景下，中国可通过南南合作发挥更大作用，推动实现全球共同繁荣：在多边层面继续团结全球南方国家，使减贫与发展议题重归国际议程的核心；在双边层面扩大并深化南南合作，利用自身优势打造共同富裕示范项目；在知识层面助力构建符合后发国家实际的理论体系，增强发展中国家自主能力。

全球经济滞胀和地缘政治冲突加剧带来如下挑战：输入性通胀压力加大；美欧央行为了抑制通胀持续提高利率对中国金融造成冲击；经济增长停滞进口需求下降对中国出口不利；美欧财政货币政策转向引发新兴市场国家金融震荡并对中国造成冲击。但同时，美欧经济陷入滞胀也给中国带来机遇：美国，尤其是欧洲国家微调对华经贸的一些政策措施，比如对华投资的限制、非核心技术的一些高科技产品出口限制有可能放松，这是我方的一个积极因素。有鉴于此，我们要：继续做美欧经济界和企业界的工作，稳定中国产业链和供应链。尽量发挥中国大市场的优势和潜力，做好周边国家的工作。夯实RCEP的经济合作内容，提升其合作水平。进一步将上合组织的经济功能做强、做实。对美欧在全球治理上的提议和政策，予以冷静回应。

中德建交50年来，两国关系保持高水平运行，双方通过持续深化务实合作实现了共同发展、相互成就，关键是坚持相互尊重、合作共赢。当下，最重要的就是把握好两国关系发展的大方向，增进政治互信，扩大共识，尊重彼此核心利益，减少误解和摩擦。双方在保持传统合作的同时，还要打造面向未来的领域合作新亮点、新平台，不断做大双方合作的蛋糕。维护和发展中德友好合作关系，不仅有利于两国和两国人民，也有助于为动荡的世界注入更多和平、稳定和发展的正能量。