1月3日至5日，菲律宾共和国总统费迪南德·罗慕尔德兹·马科斯于应邀访华，两国发布了增进合作的《联合声明》。近日，记者采访了中国—东盟商务理事会执行理事长、RCEP产业合作委员会主席、中国首席东盟商务专家许宁宁。

许宁宁从事了30多年中国与包括菲律宾在内的东盟国家商务促进合作工作，亲历了中国—菲律宾经贸合作的飞速发展。

中菲发展经贸合作愿望强烈

许宁宁回忆道，2016年8月他任团长率中国企业家团一行30多人到访菲律宾考察，这是菲律宾前总统杜特尔特上任后第一个最大规模的中国商界考察团，根据菲方安排，一天之内菲律宾贸易与工业部（下简称“贸工部”）部长、公共工程与建筑部部长、交通部部长参与会见座谈。贸工部部长还延长了会见时间，会见后又让副部长继续与中国企业家座谈，回答咨询提问。交通部部长在会见时说：“中国企业家有什么想了解的请尽管问，我有问必答。”

当天会见后，菲律宾建筑商协会又邀请中国考察团到协会做客，原先没有这个安排，然而菲建筑商协会会长一再热情邀请，当考察团乘车一个小时抵达协会时，看到菲方40多企业家坐满了会议室，座谈后协会又增加安排了招待交流晚宴。

中国一位卷钢生产企业的董事长告知许宁宁想在菲律宾投资，中国—东盟商务理事会联系了菲方安排专门考察。这位董事长考察后对许宁宁说，菲方非常热情，考察时警车开道。后来这家企业在菲设厂成功。

许宁宁谈到，中菲经贸合作具有产业、区位、开放等优势，两国政府、商界都有发展合作的积极愿望。

2016年，菲时任总统杜特尔特应邀访华，中国—菲律宾经贸合作论坛在北京人民大会堂召开，中国国务院时任副总理、菲律宾前总统杜特尔特先后发表主旨演讲。许宁宁就加强中菲产业合作演讲，提出有关合作建议。双方工商界代表近1000人出席，座无虚席。许宁宁回忆道，当时有些菲企业家因超额进不了会场而着急，在会前中方满足了菲方要求。

此次菲总统访华，菲方庞大的商务代表团随同访问，来自阿亚拉、SM、亚洲铝业等菲主要企业的领导人与总统同行，其阵仗之大创下马科斯总统外访新纪录。

疫情前的六年间，每年许宁宁应邀访菲，菲律宾贸工部部长或副部长都与许宁宁见面，就中菲经贸合作现状及共同促进两国企业贸易、投资合作新发展进行交谈。

2017年1月，中国—东盟商务理事会举办中国—东盟迎新春增合作系列活动，菲律宾是当年的东盟轮值主席国，菲律宾贸工部副部长专程由马尼拉飞至北京出席。2019年，许宁宁与菲律宾贸工部副部长代表各方签署了《中国—东盟商务理事会与菲律宾工贸部合作备忘录》，以共同促进两国经贸合作发展。

经贸合作是双方的共同需求

许宁宁谈到，中菲经贸合作是共同的需要。近些年来，在推进中菲经贸合作中，中国—东盟商务理事会与菲律宾贸工部、菲律宾驻华大使馆先后召开了四次有关中菲经贸的合作会议。

2019年8月，菲律宾时任总统杜特尔特访华之际，菲律宾投资说明会在北京召开，与会者就“共同应变、合作发展”主题进行了交流和探讨。菲驻华大使致辞表示，菲中领导人把菲中双边关系推向了新的高度，两国关系已进入近些年来最好时期，两国政府就合作发展达成了一系列重要共识，正在重点推进“一带一路”合作、人文交流合作、海上对话合作、区域一体化这四大方面的合作。

2020年9月，“携手菲律宾：共寻发展商机”视频会议召开，许宁宁在致辞中指出，危机中的合作是最珍贵的合作。彼此关切、互惠互利，是合作的动力所在，关系到合作的效果和持续性；互相理解、增进了解，是合作的重要保障，关系到扩大合作的主流正面性，减少负面性因素制约；包容开放、扬长补短，是合作的重要路径，关系到双方携手发展；创新驱动、务实对接，是合作的现实需求，关系到行动的着力点。菲律宾贸工部副部长在发言中表示，中国提出的共建“一带一路”促进了两国间互联互通，中国成为了菲律宾最大的贸易伙伴。菲律宾贸工部期待并相信菲中贸易和投资将继续增长。

2021年8月，菲律宾商务论坛召开，菲律宾贸工部部长洛佩兹在主旨演讲中表示，菲律宾视中国为经济、社会、政治和文化等多方面的重要合作伙伴，双方之间的纽带比以往任何时候都更加牢固。洛佩兹部长强调，菲中两国现在比以往任何时候都更需要加强更密切的战略伙伴关系，以应对共同的挑战，在疫情后加速经济复苏，为此我们必须继续共同努力。

2022年8月，中国—菲律宾合作论坛以线下线上形式召开，在菲律宾驻华大使馆设主会场，两国多地设了分会场。许宁宁在致辞中表示，此次会议虽然筹备时间短，然而报名参会者踊跃，充分显示了两国合作发展的巨大需求。

中菲经贸合作纽带越系越牢

许宁宁谈到，30年前，在菲投资的主要是来自美国、日本、中国台湾等的企业。然而，随着近20多年来中国—东盟自由贸易区建设、近九年来共建“一带一路”持续发展、以及2018年中菲建立全面战略合作关系，中国—菲律宾经贸合作纽带越系越牢，两国贸易、投资规模明显扩大。

中国连续六年成为菲最大贸易伙伴。过去六年间，中菲贸易额年均增长率11.7%。2022年1-11月份，中国与菲律宾贸易额804.1亿美元，同比增长8.3%。

过去六年，中国对菲协议投资额达1610亿比索（约合29亿美元），为菲第二大协议外资来源国，较前一个六年翻了两番。双方开展近40个政府间合作项目。中菲数字经济、钢铁、高端制造业投资合作正在进行中。

近六年来，中国在菲承包工程新签合同额增长近三倍，年度规模突破100亿美元。中国企业积极参与菲路桥、港口、电站、住房、水利等领域工程项目建设，建了最大的电站项目，在建最大光伏机组。中方“一带一路”倡议与菲方“大建特建”计划深入对接，促进了两国投资蓬勃发展，为本地区经济复苏和繁荣发展贡献力量。

增进经贸合作是中菲发展的必然选择

2022年，菲律宾经济预计增长7.4%，增速在东盟国家中名列前茅；12月，菲律宾制造业PMI实现连续11个月扩张，这也是菲律宾在最近34个月内首次在东盟国家中制造业PMI排名第一。调查显示，在强劲的国内需求和稳定的经济环境支持下，菲制造商对2023年的经济前景表示乐观。

许宁宁谈到，菲国家经济发展署（NEDA）近日公布了菲律宾2023年至2028年五年发展计划（PDP），2023年菲经济增长目标为6%—7%，2024年至2028年菲经济年增长为6.5%—8%。

许宁宁表示，面对当前国际形势动荡、世界经济增长低迷、全球疫情仍然蔓延等不利因素，比邻而居的中菲两国增进合作、充分开发两国经贸互补性是我们共同应对有关不利因素、实现互利共赢发展的必然选择。他就增进两国经贸合作提出五点建议：

一是从大局、长远和当前需要出发，巩固发展两国全面战略伙伴关系，落实两国2023年1月5日发布的《联合声明》。在政和商通中，以合作互助发展。在民心相通中，夯实两国睦邻友好和经济合作基础。

二是着力两国产业合作，以务实推进双方产业规划和政策的沟通、打造优势互补的新产业链，带动两国企业贸易投资新发展。应积极加强两国行业商协会的对接合作，创新务实实施“两国双园”建设。

三是增进两国省市尤其是友好省市间的合作，发挥省市合作灵活性强的优势，结合省市经济特点，将双方经贸合作做细做实。

四是合作抓住区域经济一体化带来的商机，期待RCEP协定在菲律宾早日生效实施。可借助中国—东盟博览会等平台共同推进区域合作。

五是着力改善营商环境，提高两国企业家国际合作能力，这是扩大贸易、投资规模的重要条件。欢迎菲方更多的企业分享中国大市场，中国—东盟商务理事会将继续予以协助，同时也将继续协助更多的中国企业走进菲律宾发展。

（作者为中国—东盟商务理事会执行理事长、RCEP产业合作委员会主席、中国首席东盟商务专家，文章转自中国东盟报道）