美国以邻为壑

造成失调与矛盾的罪魁祸首是美国。近期美国政府推出的一系列政策举措，产生了明显的以邻为壑效果，对其他西方国家经济造成严重影响。首先是以制裁俄罗斯为名，胁迫西方盟友拒绝进口俄罗斯能源，而就在欧洲因减少俄罗斯油气进口而陷入危机时，美国却借机提高其对欧洲油气出口价格，大发其财。据报道，今年第二季度和第三季度，美国上市油气公司净利润总额高达2002.4亿美元，创下半年盈利新高。其中液化天然气运营商今年盈利有望达到590亿美元，同比增长一倍以上。其次是在根本不与其他西方国家协商的背景下，从今年三月开始激进加息，连续六次加息累计达375个基点。此举虽对本国通胀产生了一定抑制效果，其消费者物价指数到2022年10月已降至7.7%，比6月的9.1%下降了1.4个百分点，但却导致其他西方国家面临两难选择：跟进加息极有可能断送尚不稳定的经济复苏，拒不加息则必然承受本币过度贬值、资本大量外流等严重后果。再次是在8月17日正式生效的《通胀削减法案》中夹带“私货”，歧视性对本土企业给予巨额变相补贴，导致欧洲和日韩相关企业遭受不公正待遇。如其中决定未来10年要投入约4300亿美元，以应对气候变化、发展清洁能源和强化医疗保障，包括为本土电动车产业提供高额补贴，却把进口电动汽车排除在外。最后是通过《芯片与科学法案》，以及落实此前通过的《两党基础设施法案》等政策。如依据《芯片与科学法案》，政府拨款527亿美元资助芯片公司研发和生产，接受资助的条件是10年内不得在“受关注国家”扩大先进产能。再如美能源部决定，依据去年通过的《两党基础设施法案》，拨款28亿美元支持本土电池供应链。

欧洲深受其害

欧洲本来就是因制裁俄罗斯被反噬的重灾区，美国上述政策更是对欧洲经济雪上加霜。首先是不得不遭受能源危机的严重困扰。在欧洲人因买不到或烧不起取暖能源，而不得不在寒冬中冻得瑟瑟发抖之时，美国却借机占据欧洲能源市场，并抬高对欧洲能源出口价格，美国油气商因此赚得盆满钵满。其次是不得不跟进加息而增大滞胀风险。在美联储激进加息背景下，欧洲为避免承受欧元严重贬值、通胀愈演愈烈的后果，欧央行不得不于今年7月、9月和10月三次加息，且后两次都是75个基点。但被迫跟进加息并未阻止通胀，反而阻碍了经济复苏，增大了滞胀风险。欧元区10月消费者物价指数继续攀升至10.6%，而其经济增长速度却被一再被下调，国际货币基金组织最新预测已将2023年欧元区经济增长率下调至0.5%，德国更将出现0.3%的负增长。再次是引发制造业“脱欧入美”，加剧欧洲产业“空心化”。美国上述歧视性补贴政策导致在欧企业遭遇不公平竞争压力，加上能源危机、物价暴涨导致在欧生产成本压力增大，越来越多的欧洲企业正在将生产线迁往美国。面对美国以邻为壑给欧洲造成的严重经济损害，欧盟及欧洲大国领导人已经提出强烈抗议，并通过各种渠道进行交涉，甚至拟采取措施予以反击，恐将引发新一轮欧美经贸冲突。

日韩苦不堪言

日韩经济同样受到严重冲击。对日本而言，冲击最严重的或许是在政策选择上无所适从、进退两难。严重滞后、极度乏力的经济复苏，迫使日本银行很难跟随美联储开启加息周期。2021年在西方经济总体强劲回升，增长率平均高达5.2%，美国更高达5.7%的同时，日本的经济增长率却只有1.7%。而无法选择跟进加息的代价，却是日元因日美汇差扩大而急剧贬值。今年以来，日元兑美元已累计贬值30%，近前更跌破150日元兑1美元大关，对日本生产与生活、政府与企业都造成严重影响。于是日本政府不得不在时隔24年之后，于2022年9月22日出手干预汇市。而美国又将日本列入可能存在“不公平货币行为”的监控名单，要求日本政府确保任何必要的汇市干预行动都要与美方深入协调。对韩国而言，最严重的也是美国上述《通胀削减法案》等歧视性政策，对其相关企业造成强烈打击。对此，日前韩国政府和国会已组成代表团赴美进行交涉。此外，韩元也与日元一样遭遇了剧烈贬值压力，与日本不同的是，韩国选择跟进加息，但由此也对经济复苏造成了严重冲击。

（作者为外交学院教授，文章转自世界知识期刊）