2022年美国中期选举虽已投票，但尚未尘埃落定。从现有的开票情况来看，共和党将获得众议院的微弱多数席位，民主党将继续控制参议院。无论如何，共和党只算小胜，民主党算小败。这个结果低于共和党的预期，高于民主党的预期。

按照历史规律，美国的执政党在中期选举中通常会丢失大量国会席位，况且拜登执政前两年表现不佳，经济形势非常糟糕。如果共和党表现正常，理应在众议院获得显著优势，并掌控参议院。民主党之所以只遭遇小败，主要原因有两个：一是最高法院保守派大法官推翻了“罗诉韦德案”，共和党随之跟进通过立法限制美国妇女的堕胎权，这极大地刺激了民主党选民出来投票；二是特朗普推出的许多候选人能力很差，导致共和党在多个关键州遭遇失败。

此次选举没能解决美国任何大问题。两党依旧保持势均力敌、尖锐对立的态势，美国政治分裂的态势将长期持续。自2016年大选以来，两党的选民基础和政策立场没有发生重大变化。民主党主要依靠自由派白人和少数族裔，共和党主要依靠保守白人。两党争夺的关键地区是中西部铁锈带和南部边境州。

如果从长期视角观察，从2016年开始，美国政治实际上进入一个政党频繁更迭、政府长期分裂的时期。短期内不会出现一党独大或两党形成广泛共识的局面。在较长一段时期内，一党占据白宫很难超过四年，一党同时控制白宫和国会两院至多限于新总统前两年。这意味着两党都会在执政前两年突击立法，但在其他时期陷入僵局，治理和立法能力严重受限。

由于民主党表现超出预期，拜登的党内地位在短期内将保持稳固。在未来两年，他较容易抵制党内要求在2024年大选换人的呼声，也容易抵制进步派要求继续左转的压力。自2016年大选以来，进步派未能撼动温和派对民主党的主导权，其势力也未显著增长。与特朗普的右翼民粹主义相比，桑德斯的左翼民粹主义的衰退程度更大。但拜登的党内地位仍取决于其执政表现。如果他在通货膨胀、经济衰退、乌克兰危机等问题上遭遇重挫，党内的挑战将增大。

特朗普支持的许多候选人遭遇失败，将损害其政治影响力。共和党精英对他的不满会加剧，许多选民也会怀疑特朗普是否有能力代表共和党的未来。媒体大亨默多克早就在寻找特朗普的替代者。这次选举后，他旗下的福克斯新闻网、华尔街日报、纽约邮报等拥有巨大影响力的保守派媒体，都毫不掩饰地批评特朗普的失误，并赞扬其首要潜在竞争对手德桑蒂斯。佛罗里达州州长德桑蒂斯是本次选举的最大受益者。他不仅以巨大优势成功连任州长，而且吸引了大量少数族裔选民。

但共和党并不容易摆脱特朗普，短期内仍然会继续维持“特朗普化”。特朗普仍然牢固掌握着共和党的核心选民，其党内支持度远超过德桑蒂斯等潜在对手。特朗普也不会轻易放弃权力，他可能很快就宣布正式参加2024年总统竞选。“特朗普主义”的存在基础没有显著消退，共和党仍然会坚持特朗普的反移民、反自由贸易、白人至上主义等主张。共和党的问题在于很难充分融合建制派路线和特朗普路线，并找到一个超越特朗普的领袖人物。佛罗里达州长德桑蒂斯、弗吉尼亚州长杨金等人具有这种潜力，但他们在共和党的影响力尚远不如特朗普。

拜登未来两年的执政将变得更加困难。共和党控制众议院后，拜登将很难通过重大立法，而只能主要依靠行政令治国。由于共和党只在众议院占微弱多数，它缺乏设置议程和通过立法的能力。共和党更可能为了吸引选民注意而坚持极端立场，故意挑起对拜登的斗争，迫使拜登政府作出部分让步。共和党最有能力实施的行动是在众议院针对拜登发起调查，包括阿富汗撤军、新冠病毒起源、拜登的移民政策、拜登的儿子亨特·拜登的商业活动等事项。一些极端共和党议员还誓言对拜登发起弹劾。

由于未来两年内政受阻，拜登将不得不把更多精力放在总统拥有更大自主权的外交政策上。在共和党的压力下，拜登的外交或将更加强硬并缺乏转圜空间。拜登可能会把重点放在两党更具共识、更容易推进的对华、对俄打压、维护同盟关系、加强技术和经济脱钩等方面。这些都会对中美关系提出挑战，也不利于世界的和平发展。

（作者为中国社会科学院美国研究所助理研究员，文章转自“中国网”）