您的位置:
首页 > 言论 > 研究成果 > 外交与战略 > 正文
蔡翠红:相互尊重、求同存异:网络时代中美竞争与合作的金钥匙
发表时间:2022-03-15 20:40 来源:国际网
50年前,中美秉持相互尊重、求同存异的精神,推动了两国邦交正常化。如今中美在网络空间的竞争愈发激烈,将加剧全球技术生态的分裂,加大网络空间国际治理的难度。中美数字经济互补性强,在网络反恐、数据流动、互联网治理等领域合作前景广阔。两国应把握历史机遇,继续在相互尊重、和平共处的基础上,采取多种方式增信释疑,实现合作共赢,推动中美关系在新时代稳健发展。

50年前,尼克松总统访华期间,中美领导人以跨时代的战略眼光,为两国关系正常化确立了基本原则和精神,即“相互尊重、求同存异”。如今,中美双方在重温双边关系正常化的艰难旅途之时,更应以“前事不忘,后事之师”的态度,牢记这一指导精神,汲取当年的建交智慧,重新打开网络时代中美合作的新局面。

中美当前在网络空间中的竞争主要集中在以下三个方面:

一是安全竞争。

中美之间正面临网络空间的“安全困境”,美国意图维持网络空间的绝对优势和主导权,将网络安全纳入国家安全战略的版图,在网络空间领域加强与中国的战略竞争,甚至采取遏制手段。为应对美国的遏制和打压,中国一方面努力维护和争取自身在网络空间的发展权益和发展空间,并将网络强国战略上升为国家战略,另一方面致力于网络空间全球治理体系改革,推动建立一个公平、公正、合理的全球网络空间治理体系。

二是技术之争。

美国为了追求在信息通信技术(ICT)上的“绝对优势”,将技术“脱钩”作为打压中国新兴技术发展的政策,不仅对中国ICT企业采取了“断供”“停服”等单边制裁措施,还不断通过外交和国家安全手段向盟友国家施压,要求共同采取针对中国ICT产品和服务的措施。此外,美国在技术民族主义的指引下,反给中国贴上“新技术民族主义”的标签,以掩盖其凭借技术先发优势攫取巨额垄断利益的真实目的。在技术竞争的背景下,中美在网络空间中的竞争也将逐渐加剧全球技术生态的分裂。

三是政治斗争。

自奥巴马入主白宫以来,美国不断以“互联网自由”为托辞,加强其在信息技术和全球舆论中的优势地位,并试图控制全球信息流动,进而塑造体现美国意识形态和价值观的舆论,影响他国民众,尤其是精英和青年的政治价值取向、国家认同与行为模式。与此同时,中国坚定维护网络空间的自主和安全,并积极推动将网络主权作为网络空间国际治理实践与合作的基础和前提。中美围绕“秩序”与“自由”的争辩已成为网络空间政治生活的重要组成部分。

尽管中美在网络空间的博弈加剧,但仍可从50年前共同推动实现“破冰之旅”及其后促进双边关系稳定发展的经验中,寻找两个网络大国间实现相互尊重、和平共处、合作共赢的金钥匙。

首先,推动中美对国际格局总体态势的共识,充分认识到中美在网络空间存在合作的空间和机遇。中美建交后,两国关系从对立走向缓和乃至合作,双方共同面临的国际压力起到非常大的助推作用。现在,中美力量对比已发生根本性转变,但双方共同面临的国际压力依然存在:新冠疫情、气候变化等全球治理问题的挑战;经济复苏、网络安全等全球性问题对中美国内治理能力提出的新挑战。

中美两国在网络空间领域进行合作符合双方共同利益。在网络时代,一个安全、稳定和统一的网络空间对于中美两国的长远发展都具有重要意义;中美在数字经济中优势互补,美国具有强大的创新能力与关键技术领域的明显优势,而中国有着广阔的消费市场和强大的制造能力;数字时代网络安全问题凸显,网络反恐、跨境数据流动、数字发展问题和互联网平台治理等诸多领域都离不开中美两国的合作和推动。

其次,中美两国需突破“阵营之见”,充分吸取美苏冷战的经验教训,从大局出发积极展开交流。建交时,两国领导人都意识到资本主义和共产主义在世界正常秩序中只有和平共存,相互学习和借鉴对方的优点,不断改变自身制度的缺陷,并在一定限度内竞争,才是两种制度的常态化法则。

如今,学界和政界充斥着中美零和博弈的论调,中美两国在网络空间治理模式、治理主体、治理理念等方面存在诸多分歧,某种程度上割裂了网络空间治理的版图,加剧了网络空间全球治理所面临的一系列困境,如网络空间碎片化、治理体系改革进展乏力和阵营对立等。中美应摆脱地缘政治博弈和意识形态对立的影响,为双方争取更多共识和合作领域,避免国际格局再次陷入“阵营化”和“两极化”的境地。

最后,中美双方应把握历史机遇,采取多元化方式增信释疑,为中美网络空间乃至全面合作奠定良好基础。网络空间与当今人类的政治、经济、文化生活已密不可分,正因为此,中美之间可以架起多层次、多领域的对话和交流机制。尤其是在民间外交、智库外交和文体外交等方面,双方应充分挖掘现实中的合作机遇,以网络空间作为平台和媒介推动双边增信释疑的进程。2022年北京冬奥会就是一则生动例子,美方运动员在赛场上竞技争先的同时,在社交媒体平台上向全球网民展示中国的抗疫成果和周到热情。

同时,双方应定期就当前的突出双边矛盾和问题进行交流,建立管控分歧的正式机制,为中美之间创造良好的对话与合作氛围。

在当前中美关系经历历史性转折的背景下,中美双方应牢记“互相尊重、求同存异”这一指引中美关系走出对抗阴影的宝贵经验和财富。两国应在此共识的基础上,跳出冷战思维和零和博弈的思维定式,重新思考两国网络合作的重要性,推动两国在网络空间治理领域的务实合作,发掘更多共同利益,从而推动中美总体关系的稳定发展。

(作者为复旦大学美国研究中心教授,文章转自“观中国”)

责任编辑:王宇
分享到: 
4.55K
频道编辑
  1. 国际网
  2. 网址:
    WWW.CFISNET.COM
  3. 邮箱:
    cfis_abnet@126.com
  4. 电话(传真):
    010-56317675 (56317500)
  5. 办公地址:
    北京市朝阳区亮马河南路14旁1门