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孙海潮:乌克兰危机以来美欧战争与和平之争缘由分析
发表时间:2022-02-08 19:10 来源:国际网
冷战后,美国对欧洲的控制和驱使日益加强,欧不得不随美行动,但结果却是自身愈加涣散,政策协调愈加困难,美欧差距不断拉大。近期爆发的乌克兰危机,美俄角力,欧洲遭殃。此次俄与美北约关系趋紧以来,法德土匈等北约成员国以及重要国际组织的态度,与美国把事情闹大进而拉上盟国为一己私利服务的图谋拉开距离,是俄美关系史上从未有过的现象。若不出重大意外,事态将会继续朝着美国所不希望的方向发展。

不论俄罗斯怎么申明无意开战,只要求正当的国家安全诉求得到保证;不论乌克兰怎么呼吁不要渲染战争气氛,“一些国家夸大了俄乌生战的可能性”,“事态远未到这一步,切勿制造恐慌”;不论包括主要盟国在内的世界各国和国际组织如何反复和强烈呼吁,只能通过外交途径“政治解决”危机;美国却只顾调兵遣将和强化军事部署,紧急向乌运送武器,挑拨敌对情绪,刺激形势恶化,且只有一句话:俄一旦“入侵”乌克兰,将会立即承受“最为严厉的制裁和最为严重的后果”。俄方指出:美国非但未对俄安全担忧做出回应,反而更加歇斯底里地掀起对俄“恶毒的宣传战”。

欧洲既是发达国家最为集中之地,也是资金和技术最为集中之所,更是强权和霸权国家控制世界必欲争夺的“世界岛”核心领域。即使是版图极为窄小的欧洲国家,都曾经有过在世界上横行或称“辉煌”的“历史高光”。欧洲成为两次世界大战的策源地,绝非偶然。长达数十年的冷战,欧洲始终是美苏两个超级大国争夺世界霸权的主战场。美国通过马歇尔计划成功地使西欧归附,又通过北约以保护之名行控制和绑架之实。美国绝不会放弃欧洲,更不会听凭欧洲脱离控制,成本最低和最简单的方式,便是向欧煽动当年苏联和现今俄罗斯的威胁。冷战后,美国对欧洲的控制和驱使不是在减弱,而是在日趋强化。

冷战后,美国直接推动北约东扩和敦促欧盟东扩。北约东扩的结果是美军事部署大幅东移,接连撕毁军控协议,势力范围延伸到俄边界。美国向欧洲大肆倾销军火,垄断欧洲安全事务,实施全面安全控制。欧盟东扩既帮助美国巩固了冷战成果,从经济上防止俄在中东欧卷土重来的可能性,又因要向新成员国提供巨量经济援助而极大地削弱了欧盟。新入盟各国又因愿望落差和二等成员国身份而心生怨恨。遭到深度稀释后的欧盟,离“一个声音对外”和“发挥全球性作用”的初衷更加遥远。欧盟凝聚力持续下滑,疑欧力量迅速膨胀。2005年5月29日,法国公投否决由法国前总统主持起草的欧盟宪法条约,成为欧洲一体建设史上的“重大挫折和灾难性事件”,并酿成严重的法国政治危机,政府辞职。美国历届政府都在极力鼓励欧盟继续扩员,而且必需把土耳其也吸收进来,进一步削弱欧盟的意图十分明显。自希拉克政府以来,法国就明确了欧盟吸收新成员必须经过全民公投决定的立场,实际上是为欧盟扩员按下了暂停键。

美国在1990年发动海湾战争,1999年发动科索沃战争,2001年发动阿富汗战争,2003年发动伊拉克战争,长达十多年的“阿拉伯之春”运动,入侵叙利亚和对伊朗极限施压,在格鲁吉亚、乌克兰和白俄罗斯以及中亚策动“颜色革命”。欧盟都不得不积极跟随,结果却是自身愈加涣散,政策协调愈难,欧元势头遭受重挫。欧盟曾经“兴奋地宣布”超越美国跃升为“世界最大经济体”。2008年美国转嫁次贷危机引爆欧洲主权债务危机。欧盟经济经受“失去的10年”,现仅为美国经济的2/3强,且距离还在拉大。

欧盟追随美国对俄制裁,经济损失达数百亿美元之巨。欧盟国家90%的能源消费需要进口,对俄天然气依赖度达40%,法国占比虽然较低也为20%。法国与澳大利亚的12艘潜艇“世纪合同”因美国横插一刀而半途而废,法国因此怒火中烧,但法售俄的4艘“西北风”级两栖攻击舰,却因俄乌危机而在美国压力下只能终止合同,转卖埃及,法国还要赔偿巨款。

2008年8月,格鲁吉亚在美唆使下向俄挑衅并遭痛击,时任欧盟轮值主席的法国总统萨科齐急忙赶往俄格两国调停,先是要求格“忍耐”,其次是希望俄“克制”,“先停火,其他好说”。报道称普京总统在会见萨科齐时一拳砸在谈判桌上,水杯都被震弹起来。格鲁吉亚从此与北约绝缘,美国和北约都对格入约噤声。

2022年1月,表面上由俄反对乌克兰加入北约而引发的俄乌危机,实际上是俄“从实力地位出发”要求美北约把军事部署撤回到1997年位置的俄美危机,具体表现形式则是冷战后最为严重的欧洲安全危机。俄罗斯志在必得,因为事关国家存亡,美国绝不让步,因为事关美国在欧洲利益的存废。大象打架,草地遭殃。从冷战时期的苏美争霸,到当今的俄美角力,受到蹂躏的都是欧洲国家。2008年俄格危机爆发时法国出任欧盟轮值主席国,2022年的俄乌危机又逢法国出任欧盟轮值主席国,都是为法国出了道难题,也为法国提供了发挥影响力的良机。无巧不成书,但求天遂人愿。

事态发生后,马克龙总统和勒德里昂外长就反复强调,欧洲安全不能由外力把控,切实推进“欧洲安全新秩序”。在俄向美及北约提出两份文件,美答应向俄提供书面答复之后,马克龙当即与拜登通话,法国坚持外交解决,将尽快向俄方提出使局势降温的建议,欧盟须全面参与美对俄要求的答复过程。法国与欧盟领导机构协调立场后,欧盟外交事务负责人博雷利呼吁免使局势悲剧化。1月25日,马克龙奔走柏林与德国朔尔茨总理会商,“解决难题的唯一途径是不拘形式的接触和讨论”,“美俄对话是好事,虽急切看不到成果,但对话再难都必须坚持”。1月26日,马克龙在爱丽舍宫主持“诺曼底模式”4国领导人外交顾问工作组会议。1月28日,马克龙先后与普京和泽连斯基通话,此后的一周内,马克龙先后三次与俄乌元首通话,内容只有一个:缓和、缓解、克制。通话气氛“严肃而礼貌”,“普京总统没有表示出任何进攻性意图”,“法方反对伤及自身的对俄制裁”。

1月31日,联合国安理会在美要求下讨论俄乌危机。拜登使之成为“全世界用同一个声音说话的决定性阶段”,群殴对手的意图未能得逞。美国开始向东欧部署军事力量。

2月1日,英国首相约翰逊和波兰总理·莫拉维茨基接踵访乌,约翰逊次日与普京通话。虽然英国追随美国向乌提供武器,但唐宁街10号公报仍称“两国领导人都认为局势恶化不符合任何一方的利益”。2日,马克龙与拜登通话,法外长勒德里昂在罗马尼亚集体会晤东欧和巴尔干地区9国外长,认为虽然形势紧迫,但俄并未表示出进攻意愿。3日,马克龙先后与欧盟理事会主席米歇尔和美俄乌波兰四国元首视频通话。同日,土耳其总统埃尔多安访乌,提议在土举行土俄乌三国峰会,以平息事态。乌防长列兹尼科夫指出,乌东部地区停火机制在该地区开始发挥作用,军事冲突处于低水平并呈明显下降趋势。“诺曼底模式”巴黎四方接触发挥积极作用。现阶段,泽连斯基心中所想的是,如何既能让西方继续提供援助,又不会激怒俄罗斯,还能让乌克兰人民放心。

国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃呼吁和平解决乌危机。当前乌克兰危机使能源价格上涨已威胁世界经济增长。政治解决不只对乌人民有利,也是世界经济长期复苏所必需。对俄制裁必将对世界局势产生影响。已有数百亿美元的外资从乌撤离,乌经济已遭受毁灭性打击。若战争爆发,乌东部将有200万人被迫转移,民众是最大的受害者。国际货币基金组织正在制定对乌2.2亿美元的援助计划。

2月4日,马克龙再次分别与普京和泽连斯基通话。法国舆论评称,马克龙在俄乌危机中的作用是欧盟提高战略自主能力的重要组成部分,是对美国忽视欧盟政策的有效突破。同日,匈牙利总理欧尔班赴俄会晤普京,就俄保障对匈天然气供应达成共识,谈及此行的印象时说“谈判桌真长”。此话一语双关,既是因新冠疫情两人相距较远,也说明解决俄与美北约危机道阻且长。

2月7日,马克龙和朔尔茨分别访问俄美,法德外长联袂访乌。8日,马克龙前往基辅会晤泽连斯基通报与普京会谈情况。随后,法德领导人会商与俄美元首接触情况,对外阐明欧盟立场。朔尔茨也将择机访俄。据称,马克龙将在斡旋俄乌危机取得进展的同时宣布正式参选,挟“重大外交成就”谋求连任。法国总统选举的其他候选人均支持马克龙的斡旋努力,极左和极右以及“硬极右”候选人梅朗雄、勒庞和泽穆尔三人都要求法国退出北约,改善与俄关系。

此次俄与美北约关系趋紧以来,法德土匈等北约成员国以及重要国际组织的态度,与美国把事情闹大进而拉上盟国为一己私利服务的图谋拉开距离,是俄美关系史上从未有过的现象。若不出重大意外,事态将会继续朝着美国所不希望的方向发展。

(作者为中国国际问题研究基金会欧洲研究中心主任)

责任编辑:王宇
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