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顾正龙:为获得国际认可,阿富汗塔利班积极打击ISIS
发表时间:2021-12-13 20:56 来源:国际网
塔利班上台后面临一系列挑战,其中最大的是财政危机,目前阿正处于经济崩溃的边缘。对此,塔利班最近加大打击ISIS力度,这样做一举多得:既可以争取民众,又可以削弱ISIS,巩固塔利班统治合法性,但最重要的是尽快获得国际社会认可,以获得经济支持。打击ISIS存在多种可能,最终成败在于塔利班内部凝聚力,以及国际社会能否对其支援。

阿富汗塔利班11月18日在一条推文中宣布,他们的特种部队在阿富汗喀布尔州穆拉德贝伊城堡发现了恐怖组织“伊斯兰国”(ISIS)一个行动小组,该小组正计划袭击平民。这是在塔利班对南部坎大哈省的几个ISIS藏身处发动一系列袭击行动,宣布打死4名恐怖分子并逮捕10名ISIS成员三天后宣布的。

塔利班最近加紧采取军事行动,加大打击ISIS力度,其背后有明显的政治目的——为尽快获得国际社会认可。

塔利班采取军事行动的目的

阿联酋智库《未来研究中心》11月30日刊文指出,塔利班加大打击ISIS恐怖组织力度的原因是:

1.从国际社会获得经济支持。塔利班目前面临的最大威胁是经济危机,塔利班试图加强对阿富汗的控制,并证明其治理阿富汗的能力,希望通过加强打击ISIS的努力,寻求国际社会的财政援助和解除对阿富汗海外资产的冻结,使其有能力为政府机构工作人员提供福利并向他们支付工资。塔利班的盟友巴基斯坦也呼吁国际社会迅速恢复对阿富汗的经济支持,并警告说,阿富汗正处于经济崩溃的边缘。阿富汗的安全和稳定将有助于与外部世界建立经济关系,吸引外国投资,开发利用其铜,钴,金,铁,锂等自然资源。另一方面,阿富汗位于连接南亚中部和北部的最重要的贸易通道上,希望与盟友巴基斯坦合作成为该地区公路项目中最主要的一环。巴基斯坦驻阿富汗大使曼苏尔9月28日透露,巴基斯坦政府与塔利班已就塔利班加入中巴经济走廊基建项目问题进行了讨论。

2.确保国际承认:自控制阿富汗以来,塔利班一直在寻求国际承认,但意识到这种承认更多地取决于塔利班对防止恐怖主义组织利用阿富汗领土将其变成外国恐怖主义温床的承诺。过去两个月来,“ISIS”的恐怖袭击活动升级,自杀式爆炸事件增多,造成至少90人死亡,数百人受伤,这引起了国际社会的担忧,怀疑塔利班可能无法解决这一威胁,西方官员的负面评价是:“ISIS”恐怖组织可能在未来6到12个月时间内再次获得打击国际目标的能力。目前,塔利班希望通过成功打击ISIS显示其作用,获得国际社会认可,即包括美国,中国,俄罗斯和巴基斯坦在内的“三驾马车+1”国家的认可。这些国家的代表已于11月11日与塔利班外交部长阿米尔·汗·穆塔奇(Amir Khan Muttaqi)会面,后者代表了与阿富汗政府最大程度的外交接触,考虑到塔利班代表团还与美国、土耳其和卡塔尔官员于11月26日和27日在多哈举行了多次会晤,这都暗示塔利班正与外国政府继续谈判,讨论承认塔利班政府合法性,以取得某些支持。

3.争取民众支持。阿富汗塔利班发动打击ISIS的军事行动是其加强对阿富汗的控制,加强秩序和确保国家安全,特别是在ISIS恐怖组织的风险日益增加的时候,是塔利班政权在国内获得民众合法性努力的重要组成部分。据统计,从2021年9月18日至10月28日,ISIS恐怖组织在阿富汗进行了至少54起,包括从自杀爆炸到暗杀、伏击的恐怖事件,严重影响了该国北部和南部的平民、基础设施和什叶派清真寺的安全。最近一次针对喀布尔军事医院的袭击发生在11月2日,造成至少19人死亡,削弱了塔利班对阿富汗局势的控制能力,可能为阿富汗反对派武装在某些外国的支持下反对塔利班的统治创造了条件。

4.对在阿富汗与塔利班争夺地盘的ISIS恐怖分子进行报复。塔利班军事领导人哈姆德拉·穆赫拉斯在喀布尔军事医院被杀之后,塔利班战士对ISIS据点的袭击表明他们一直希望对ISIS组织进行报复,穆赫拉斯是自该组织八月中旬在阿富汗上台以来被杀害的最高级别的塔利班官员。

打击ISIS的可能结果

在未来一段时间,塔利班和ISIS之间的对抗结果大致有以下若干可能性:

1.存在塔利班挫败恐怖组织ISIS的可能性。这种可能性是基于塔利班能够遏制住ISIS的恐怖行动的规模和范围,防止其恐怖活动在阿富汗境内增长,以及基于巴基斯坦的军事和情报支持,再加上三驾马车会议中承诺的国际支持,进而实现阿富汗国家稳定,而不是变成恐怖组织的避风港。塔利班可以利用地区网络,亲塔利班的民众,他们与ISIS作战的实地经验,以及民众提供的情报帮助,打击甚至消灭ISIS组织。

2.塔利班对抗ISIS失败的可能性。是基于塔利班打击ISIS的能力下降,因为外国政府继续拒绝提供经济援助,并继续冻结阿富汗在国外的资产,导致公众愤怒日益加剧,而ISIS却能够利用这些有利条件招募新恐怖分子。据《华尔街日报》11月初报道,ISIS甚至可能在接受过美军训练的前阿富汗军队和前情报部门中招募新成员,这对塔利班增加了风险。但鉴于ISIS在阿富汗的吸引力有限,出现这种情况的可能性正在下降,此前它只能控制阿富汗的库纳尔省和楠格哈尔省。对于阿富汗东部地区来说,绝大多数阿富汗人属于温和的哈乃斐派信徒,这意味着他们将是限制ISIS扩大其基础和意识形态的政府支持者。

3.ISIS与塔利班之间继续发生互相打击并出现对峙的可能。这种情况的假设结果是,对塔利班不利,不可能彻底消灭ISIS恐怖组织,而且同时会大大削弱塔利班的治理能力,影响其统治地位,从而使塔利班在国内外处于尴尬境地。

成败在于塔利班内部凝聚力

综上所述,塔利班加强对阿富汗局势的控制,建立安全环境和消灭伊斯兰国的能力,主要取决于其内部凝聚力,巴基斯坦对他的持续支持,以及国际社会对其的信任,使塔利班有资格获得经济支援。预计塔利班将利用打击ISIS的恐怖行动,向世界展示,塔利班与ISIS恐怖组织在意识形态方面绝然不同,致力于消灭ISIS,以获得国际认可和必要的经济援助,使阿富汗不陷入混乱并成为恐怖组织的避风港。

(作者为中国国际问题研究基金会研究员、上海外国语大学中东所智库理事、新华社世研中心研究员)

责任编辑:王宇
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