2020年10月16日，法国中学历史与地理教师塞缪尔·帕蒂因向学生讲解穆罕默德漫画而惨遭斩首。西方国家首次出现“伊斯兰国”组织在中东实施的极端残酷的恐怖行为，全法国陷入极度悲愤，举世震惊。

马克龙总统当即召开国防委员会紧急会议，决定加强学校治安，对散布仇恨和支持杀害教师的所有组织与个人立即采取具体行动，对所有破坏国家秩序的组织者绝不姑息，全面清理激进的伊斯兰主义（极端伊斯兰思想）社团和组织以及与之接近的人士，追究在网络上声援恐怖分子者的法律责任。

马克龙要求以强硬手段铲除恐怖主义，因为“共和国受到了攻击”，“绝不能坐视，蒙昧主义不会得逞”。共和党议员斯奥蒂说：“面对伊斯兰主义，不能再退缩，我们处于战争之中。不能只是说说而已了，不能再半推半就了，不能再怯懦了！为了战而胜之，必须行动起来！”极右政党领导人勒庞号召发动与伊斯兰主义的战争，通过武力把伊斯兰主义赶出法国。伊斯兰主义危害既苦又深，彻底改变已刻不容缓。

法国政府迅速采取行动，231个外国人被驱逐出境，百余名在网络上策应和同情恐怖行为者，以及数十名与激进分子有牵连者相继被捕。多家清真寺被关，10多个伊斯兰社团机构被取缔。马克龙强调，现在已不再需要发表什么声明，民众需要的是行动，政府将采取密集的具体行动对付伊斯兰主义。“对共和国的敌人不能有一分钟的宽恕。”

2001年的“9·11”事件是美国有史以来本土遭受的最重大打击，美国当即率领北约盟国进入阿富汗，世界历史进入新阶段。2003年3月，美国开辟伊拉克战场，妄图通过“全面反恐战争”推动所谓的“大中东民主计划”，实现独霸世界的全球战略。美国反恐的结果是中东成为国际恐怖主义的大本营，不但催生出了“伊斯兰国”这样极为残酷的恐怖组织，而且使恐怖主义迅速全球化，非洲也成为恐怖主义疯狂肆虐的大陆。欧洲不只遭受恐怖主义之害，来势凶猛的中东难民潮更对欧洲造成前所未有的冲击。

2004年3月，西班牙发生马德里火车站大规模恐怖爆炸，2005年9月，英国发生伦敦地铁连环恐怖大爆炸。2015年1月，《查理周刊》因发表关于伊斯兰教漫画而遭到恐怖袭击，当场12人死5人受伤。同年11月，8名恐怖分子分别在巴黎6个公众聚集场所和繁华地段进行恐怖袭击，130人死亡300多人受伤。2016年7月14日法国国庆节当晚，尼斯观看焰火的人群遭恐怖分子驾驶的载重卡车冲撞碾压，当场84人死亡。举国欢庆日顿时成为全民哀悼日。规模较小的恐怖活动不断发生。法庭定于2020年11月宣判2015年《查理周刊》恐怖案犯，一个恐怖分子11月13日在周刊门前挥刀连伤两人。

在美国特朗普政府执意进行“大国竞争”，把中俄列为最大威胁后，马克龙仍坚称恐怖主义仍是当前世界面临的最大威胁，反恐斗争不能松懈，对国内的极端势力思想进行坚决斗争和打击。2017年以来，法国已关闭了356个极端宗教场所，428个外国激进分子被驱逐出境。强制解散50多家与激进伊斯兰思潮有联系并与国家法律相抵触的社团组织。法国于2020年初成立了镇压伊斯兰主义委员会，全国98个省都设立了分支机构，是世界上唯一设立这种机构的国家。内政部长热拉尔·达尔马南指出，法国反对激进伊斯兰主义的斗争从未如现在这般果敢，马克龙是行动最为决绝的总统。

2020年12月上旬，法国反宗教分裂国家法案由议会通过成为法律。马克龙指出，反宗教分裂法主要针对激进的伊斯兰分裂主义，因为伊斯兰分裂主义已成为一种反社会的形式和现象，世界各国都面临相同的重大危机，在法国则使一些地域或城镇处于同社会分隔状态，与“共和国价值观”形成对立。爱丽舍宫总统府解释说，马克龙提出该战略的主要思路是捍卫共和体制及其价值观，人人平等，相互尊重，自由开放。政府与行政管理不能含有宗教因素，宗教与政治分离且不能自成一体并影响社会活动与民众生活。

法国社会各届一致认识到把惩治极端宗教分裂活动写入法律的紧迫性和必要性，但要从根本上解决问题恐非短期之功。在经济持续低迷而且还将长期停滞的当前形势下，外籍移民的处境势必更加艰难，仇外导致的社会对立情绪居高不下，极端思潮和极端势力导致的社会动荡难以彻底消弭。法国乃至美欧国家要摆脱恐怖主义危害，殊非易事。

马克龙对伊斯兰主义的强硬立场，以及有关伊斯兰教先知的漫画属于言论自由范畴必须加以保护的观点，在中东国家引发强烈反响，多国掀起了抵制法国商品的运动。土耳其总统埃尔多安的反应最为激烈，埃尔多安指出“反分裂法案”将助长极端主义，引起穆斯林社区动荡，是民主的“断头台”，马克龙“应该进行精神病检查”。法方即召回驻土大使以示抗议。法土领导人的口水战持续升级，德意葡荷等欧盟国家领导人支持法国，中东舆论则一边倒谴责法国。穆斯林国家爆发大规模抗议和抵制法国产品运动。法国外交部投入巨大力量进行“基本自由与拒绝仇恨”的解释运动。

马克龙对伊斯兰极端思潮和恐怖行为的强硬立场和做法，一是基于法国面临的现实情况，二是着眼于2022年的总统大选争取右翼选民的政治需要，但远未达到预期效果，反而招致更大反弹。民调显示，多数民众认为马克龙在安全领域不作为，86%的人表示会将安全问题作为2022年大选的主要投票指标。

2021年4月21日和5月9日，法国25名退役将军、1500名退役和部分现役军人，分别在法国极右翼杂志《现实价值》上刊登致总统公开信，批评政府对极端主义无所作为，反对马克龙向伊斯兰教做出让步，法国可能爆发内战。要求总统“保护爱国主义”，警惕穆斯林对国家的威胁，支持“以拯救国家为己任的政治家”，制止针对法国的“犯罪”。军人以公开信方式对政府提出强烈批评，并威胁将采取某种行动，史无前例。舆论哗然，将此举比作1961年密谋通过政变阻止阿尔及利亚独立的极右翼军人集团。马克龙总统强调必须追究有关人员责任。防长帕利女士虽指称军人的行为不可接受和不负责任，但与1961年的军人政变企图无可比性，极力平息舆论。军队总长弗朗索瓦·勒库安特警告对涉事的现役军人处以军纪，“军人级别越高，越要政治中立和越要做出榜样”。但迄未有人受到军纪处分，反倒是民间附和之声甚高。这一极为罕见的“军人议政”事件，展示出法国政治的一个重要侧面，即反伊斯兰的民意持续扩展已成难以阻挡之势。

随着2022年总统选举日期的临近，不同派别和政党的候选人相继亮相。民调普遍认为2017年的一幕将会重演，即马克龙与极右翼国民联盟（原国民阵线）领导人勒庞女士将在第二轮选举中争夺。这也是马克龙最为期待和极力争取的最佳结局，因为为避免极右翼执政，所有其他各派都会号召选民支持马克龙。马克龙对伊斯兰极端分子和思潮采取的系列行动，是着眼于争取极右翼选民，勒庞女士立场“左摆”，提出外交政策继承“戴高乐主义”，内政政策不会排斥外来移民而只针对极端分子，立场较前软化而成为“软极右”，则是着眼于争取其他政治倾向的选民。极右政党的创始人、勒庞女士的父亲老勒庞极力反对女儿软化反穆斯林立场，扬言不会支持她竞选总统。

就在马克龙政策右摆和勒庞女士纲领左摆的时候，2020年中期又出现了法国军队将领就伊斯兰问题集体向总统“公开进言”的事件，2021年中期更出现了“泽穆尔现象”。前者在法国政坛掀起冲天波澜而不了了之，后者则在世界范围内再次引发宗教与文明冲突的大辩论，两大宗教势不两立的趋势愈加明显。

埃里克·泽穆尔是法国职业作家和政论主笔，是如假包换的“政治素人”，曾在总统选举前各派候选人竞相政治亮相过程中就国人最为关心的问题亮明观点。他持极端反穆斯林立场，更因观点激进语言犀利“直击要害”而使许多人感到“十分受听”，深受欢迎，被称为“雄辩家”。

泽穆尔专司揭露“法国病”，通过怀旧、反移民、反伊斯兰、法国衰落、治安恶化、郊区沦陷、法国文化和人数终将被外国移民取代的“大替代”等极端语言煽动反穆斯林情绪。泽穆尔说法国已到“癌症晚期，不开刀就完蛋”，“穆斯林不是恐怖分子，但恐怖分子都是穆斯林”，“法国的医院住的都是外国人”，与老勒庞“看到穆斯林在大街上祈祷，就想起纳粹占领法国时的情景”相互呼应。泽穆尔不提也没有治国方略，甩开腮帮子大讲“心中块垒”，获得广泛共鸣，虽屡屡失言却行情高涨，民众排队购买他写的新书。泽穆尔民调飞速上扬却不宣布是否参选总统，使其他候选人难以做出反应，成为法国总统选举中的独特风景。

当前法国反穆斯林情绪随着“泽穆尔现象”上涨，加剧族群分裂和仇恨心理。美欧各国均深陷多重危机相互叠加的困难境遇，“内病外治”和转嫁危机的惯常做法在当前形势下更加突出。法国右翼共和党候选人为争取出线，都把移民、安全和恐怖主义三大主题作为演讲重点，施政重心明确向极右翼靠拢。穆斯林问题已成为法国总统选举中最为重要的议题，更是马克龙谋求连任的一道大坎，一场极为严峻的考验。

（作者为中国国际问题研究基金会欧洲中心主任，前驻外大使）