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徐长文:台湾半导体厂家仍继续在岛内投资设厂
发表时间:2021-06-10 15:57 来源:国际网
今年以来,在世界性的半导体产品短缺危机中,美欧日等发达国家都把目光瞄准了世界上最大的半导体生产地——中国台湾地区,并积极拉拢台湾的大半导体厂家到美欧日等国投资设厂,扩大半导体生产。但是,台湾的四大半导体厂家并不理睬美欧日的秋波,均注重在岛内投资和扩大生产。据报道已计划投资超过1275亿美元,所以今后世界需要的半导体产品仍将依赖于台湾。

今年5月4日,美国新商务部部长雷蒙多在华盛顿举行的讲演中曾大吐苦水,“美国汽车业面临的现状非常凄惨,我们一直在做TSMC(台湾积电公司)等台湾企业的工作,愿意为它们在美国投资生产汽车所需的半导体产品提供优惠待遇”。并说“美国国内目前尚不能生产尖端半导体产品。为了适应国内的需要,今后半导体产品必须30%在美国国内生产”,所以要尽早建立供应网络。

实际上,美国大汽车厂家面临的形势都很严峻。美国福特汽车公司4月28日宣布,由于半导体供不应求等原因,已经将2021年第二季度(4-6月份)产量较原计划减少一半。

欧洲国家的危机感同样强烈。欧盟为了摆脱对海外半导体的依赖,今年3月份提出了至2030年投资数十亿欧元,加速区域内半导体产量,使其达到占世界份额的20%的计划。这对于尚无一家尖端半导体生产企业的欧洲来说,能否吸引到海外大半导体厂家来投资设厂,则成为头等大事。欧盟今年3月份以后,已经与台湾的TSMC公司、韩国的三星电子公司和美国的国际通讯公司进行了接触。但是,只有美国国际电讯公司表示有意进行合作。据消息人士说“TSMC等台湾企业至今尚无在欧洲进行大额投资的计划”。

1、台湾半导体企业对岛外投资很少

从台湾四家主要大半导体厂家,截止今年4月底公布的今后几年的投资计划观察,其总投资额虽然创迄今为止最高水平,达近1275亿美元,但是用于海外投资部分所占比重则很小,只占约10%左右。TSMC已着手在美国阿拉斯加州建设的新工厂、在中国南京市投资设立的工厂增加新的生产能力的投资分别达到约120亿美元和30亿美元,对岛外投资只有这2个项目。

生产半导体存储器的大厂家——台湾南亚科技公司、世界第三大半导体委托生产厂家——联华电子公司和力晶科技公司旗下的力晶积成电子制造的三家公司合计投资近274亿美元,均投资在台湾岛内。

目前台湾企业在全球的半导体生产(包括委托生产)中,承担约60%的生产,占压倒多数。因此,如何让台湾企业去欧美地区加大投资、设厂,也已成为美国及欧洲等各国最重要的工作。但是,引进台湾半导体厂家的门槛却越来越高。

首先,在海外投资经营一家新半导体工厂,必需向当地工厂输送100人左右的优秀人才,参与经营管理。而目前台湾全岛都在兴建新半导体工厂,人才本来就不足,不可能再向海外派出优秀人才。

另外,在海外当地还必需建立完备的供应网络,解决当地工厂所需要的原材料供应及运输等问题。还必需确保10万平方米以上的宽敞的工厂用地问题,同时,要具备大量、安全的用水条件。而要建立最尖端的半导体工厂,政府应首先提供100亿美元以上的资金支持。

2、投资的合作方也要承担相应责任

吸引投资的国家及企业能否承担起相应责任非常重要,这也是投资项目能否尽快启动的关键。据有关人士说,美国曾积极吸引台湾的TSMC公司到美国投资设厂,“而当TSMC公司去年5月份正式决定在美国的阿拉斯加州投资设立新工厂后,至今已经过去一年多了,可是美国政府尚未提出给予何种补助,在美国国内意见也难以达成一致,补助金也可能没有了”。对本国企业提供资金补助就难以达成一致意见,而对外国企业提供补助金难度就更大了。日本也曾积极做工作,要TSMC到当地投资,而当今年2月份TSMC决定投资186亿日元(约合人民币10.8亿元),在日本设立研发中心后,日本方面也不再提补助金问题了。

台湾TSMC创始人张忠谋,在今年4月份的一次讲演中说:“美国的技术人员、现场负责人及工作人员中优秀人才不多。所以,与台湾比较,成本将大幅增加。短期内即使获得(美国政府的)补助金,也弥补不了长期运营的成本”。他对来自欧美国家的过热的招商引资活动泼了冷水,“台湾有很多优秀的、献身精神的技术人员”,强调台湾今后在生产中的优势地位也不会改变。另外,半导体与汽车等大件商品不同,是非常小的商品、甚至连运输成本也很难以承担。

而且在1996年世界贸易组织(WTO)通过的信息技术协定(ITA)中,废除了成员国的半导体关税,这也阻碍了台湾的半导体出口。加之岛内一直担心技术外流等因素,台湾半导体企业对外投资并不积极。当然也有对欧美国家施加压力、强力要求台企去当地投资的反感心理。

早在今年2月份美国拜登总统就签署了紧急总统令,要求就任总统100天内就重建美国的半导体的供应网络做出决定。所以4月以后,美国政府再次向TSMC等海外大半导体厂家发出邀请,就重新构建美国的供应网络协调意见。在全球性的半导体供不应求之时,人们也在关注美国和台湾的动向。

(作者为中国国际问题研究基金会研究员,商务部经贸研究院研究员)

责任编辑:王宇
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