由曼谷通罗区娱乐场所引起的第三轮新冠疫情正在泰国持续扩散，并不断刷新单日新增确诊纪录。截至2021年5月5日，泰国累积确诊74900例，累积死亡318例。泰国这个曾经的抗疫“优等生”两次意外引发疫情，值得其他国家引以为鉴，同时也让巴育政府一再面临严峻挑战。

抗疫“优等生”连遭三波疫情

泰国是除中国外全球最早报告新冠肺炎病例的国家。泰国人口近7000万，从2020年1月13日出现第一例确诊病例，到2020年10月29日，泰国共确诊新冠肺炎3763例，死亡59例。确诊病例数在全球200多个国家和地区中位列120名以外，被视为全球抗疫成功的典范。世卫组织驻泰国代表科特兹曾表示，泰国花了数十年的时间投资和建设强有力的公共卫生体系，新冠疫情可以看作是对这个体系的一次大考，从抗疫的整体情况看，泰国经受住了考验。

但2020年12月18日，泰国中部的龙仔厝府惊爆548例确诊病例，随后几天泰国感染人数呈几何级增长。截至2021年1月6日上午，全国累积确诊9331例，累积死亡66例，这是泰国暴发的第二波疫情。此次疫情主要是因邻国缅甸暴发大规模感染后，大量缅甸劳工偷越边境进入泰国而引发的。疫情中心龙仔厝府距首都曼谷仅约30公里，是泰国最大渔业中心，也是曼谷的主要延伸城市。泰国从事渔业工作的劳工主要来自缅甸。据统计，在龙仔厝府持有合法证件的缅籍劳工人数约为26万人，此外还有大量的非法劳工。换言之，在拥有52万人口的龙仔厝府，缅甸劳工的数量占据了一半以上。

紧接着，第三波疫情暴发。2021年4月5日，泰国新冠疫情病例突然暴涨到日增近两百人，其中主要疫情爆点全部来自娱乐场所。“震中”是曼谷通罗区（曼谷著名的日本人居住区）的夜场酒吧，出现了40人以上的集中暴发式感染。一些知名酒吧之间彼此交叉传播，形成连锁反应。在校大学生和在曼谷的日本人成为这一波疫情最核心的受害者。4月3日，日本外务省宣布，日本驻泰大使梨田和也被确诊感染。4月7日，泰国交通部长萨沙扬被确诊感染。

随即，泰国各地纷纷取消了宋干节（即泼水节）街头泼水等庆祝活动。但是，宋干节期间，泰国新增感染人数依然不断刷新纪录，4月14～17日每日新增感染人数均以千为单位，15～16日单日新增1500例以上，4月22日突破2000例，4月26日巅峰期直逼3000例。

总体来看，第三轮疫情具有以下几个显著特征：第一，以变种毒株为主导，部分病例需要经过多次检测才能确诊，这给泰国病毒检测机构带来巨大压力。第二，聚集性感染增强。从最初的警察感染到学生感染、娱乐圈感染、僧侣感染、政府机构人员感染等，不断扩大。第三，民众对防疫抗疫的重视度明显不够。单日新增确诊连创纪录，但示威活动依然屡禁不止。著名的抽样调查机构川登喜大学以“泰国人与三轮疫情”为主题进行的抽样调查结果显示：74.29%的人认为本轮疫情传播速度非常快；70.51%的人认为本轮疫情是最严重的一轮；67.28%的人认为政府无法控制本轮疫情。

因人为因素而沦落为“差生”

对泰国的第一轮抗疫行动，国际社会给予积极评价，称泰国为抗疫“优等生”，充分肯定泰国政府抗疫的成功经验。这些经验包括：

第一，政府能及时准确判断疫情形势，果断下令实施《紧急状态法》。从2020年4月4日0时01分起至4月6日23时59分，暂时禁止其他任何国家航班入境泰国。

第二，提供有效保障，免费救治新冠肺炎患者。暴发的第一例感染病例就由政府出资进行救治。在感染最为严重的时刻，政府下令所有公立医疗机构本着“治病救人”原则，先收治病人，再由政府和医疗机构结算医疗费用，使得大量低收入人群在感染新冠肺炎之后能得到有效的救治，从而避免了疫情在更大范围扩散和传播。

第三，有效保障防疫物资供给。在抗疫最关键时期，政府坚决打击囤积抗疫物资、低买高卖行为，实行严格的限价措施，例如规定每个一次性外科口罩的价格不得高于2.5泰铢（约合0.5元人民币）。

第四，对外来移民社区进行有效管控。在过去十年间，泰国方面共对3000多名缅甸移民劳工进行了培训，使他们成为卫生志愿者。这一做法平时就已见效，新冠疫情暴发后效果更加凸显。在疫情最紧要关头，这些外劳志愿者不仅保护了自己的健康，也能有效帮助大量外劳积极防疫。

如前所述，第二轮疫情是由于大量缅甸移民涌入泰国造成的。诚然，泰缅边境线长达近2000公里，泰国拥有300余万缅甸移民。泰国边境管控之松散以及由于军警腐败而导致的非法移民问题在泰国由来已久，而这些问题却并未因为疫情严重而受到政府的重视，过去怎么办现在依旧沿袭老办法，这使得疫情越过边境并向全泰国扩散。

第三轮疫情的暴发，更是将政府推到风口浪尖。在疫情尚未完全控制的背景下，全面放松对娱乐场所的管理，使得疫情迅速反弹，并最终造成难以挽回的损失。泰国政坛一直都有明争暗斗。4月12日为泰党发言人阿鲁妮指出，一些公务人员违反疫情规定，前往防疫设施形同虚设、超时营业的娱乐场所寻欢，导致疫情再度暴发。

截至5月2日，泰国共收到1，484，565剂疫苗（第一剂1，097，862剂、第二剂386，703剂）。按照2020年12月31日统计人口数66，186，727人，这些疫苗全部接种下去，全国接种率也仅为1.65%，该比例在东盟国家中都是较为靠后的。政府如果不客观评价潜在的疫情形势，并采取行之有效的措施，不但会增加防疫工作难度，更会被反政府群体抓住“小辫子”不放，使巴育政府执政道路岌岌可危。

疏漏不断的巴育政府还能翻盘吗

从泰国第二轮、第三轮疫情的暴发，不难看出巴育政府在着手恢复经济与疫情防控之间思路不清、举措不力，既在政策上摇摆不定，又在行动上优柔寡断。正如前总理他信在今年元旦接受媒体采访时所说，对于泰国这样一个依赖旅游业发展的国家而言，必须制定出疫情防控与经济发展并行的政策。现在看来，这是对当前巴育政府最大的考验。

4月10日，反政府抗议者在曼谷举行抗议集会活动。疫情当头，反政府示威人群依然无惧风险，大部分人连口罩都不戴就聚集在街头。5月2日，泰国活动团体“REDEM”号召民众在曼谷胜利纪念碑集合，前往国家警察总署前和拉差达刑事法庭举行示威。示威者强行推开路障，还用番茄砸向现场的警察。

目前印度疫情也已蔓延至东南亚。受此严重影响，泰国抗疫之路更加艰险。对于困难重重的巴育政府来说，采取坚决措施防止疫情扩散是当务之急，重点是提高疫苗接种速度、扩大接种人口比例。此外，还需对那些行为不当、备受外界指责的军警和政府人员采取严厉处罚措施，为自身及执政团队挽回面子。

（作者为中国<昆明>南亚东南亚研究院泰国研究所研究员，文章转自世界知识期刊）