近期，南海颇不平静，多个欧洲国家高调、密集显示或宣布在南海的军事存在。2月8日法国“翡翠号”核潜艇在“塞纳号”潜艇支援舰相伴下穿过南海海域，其国防部长帕丽宣布进行了“一次非凡的巡逻”。2月18日，法国的“雷电号”两栖攻击舰和“絮库夫”号护卫舰启程前往亚太地区，编队不仅计划航经南海争议海域，还要穿越琼州海峡。3月5日，德国国防部长卡伦鲍尔高调证实“巴伐利亚号”护卫舰8月将前往印太部署，并在返程时经过南海。据媒体报道，英国以“伊丽莎白女王号”航母为核心、与美国和荷兰组成的联合航母打击群，将于春夏之际开始巡航亚太的计划。其中，在南海进行军事活动是“伊丽莎白女王号”打击群的重要任务内容。如此看来，法国、英国、荷兰和德国的军舰年内将先后在南海往来航行，进行各种军事活动。

更有甚者，它们届时将会与在南海常态化存在的美国海空军、南海“常客”澳大利亚、日本的舰机，以及跃跃欲试的印度海军在南海或联合演训、或共同航行，并与南海沿岸国家军事互动，搅动相对平衡却微妙的南海局势。网友戏称美、日、印、澳、法、英、荷、德高调在南海进行军事活动是“八国联军”共闯南海，言下之意其目标是直指中国。而几乎可以肯定，一意与中国竞争的美国在策动串联新“八国联军”密集闯南海的过程中下了大功夫。

美国视南海为其维护海上霸主地位、海上规则秩序和印太领导地位的关键海域，视中国在南海的军事崛起为最大威胁，先后拉拢与中国有海洋领土争端的菲律宾、越南等国家，以及自认为在南海有重要地缘利益的日本和澳大利亚等关键盟友和自视甚高的英国和法国等构建对付中国的“小圈子”。美国认为通过拉拢盟友与伙伴可以弥补自己在南海力量的不足，能够在南海问题上给中国造成更大的舆论和军事压力，甚至在国际上孤立中国。

殊不知，且不说南海沿岸国家越来越不愿意在中美之间“选边站”，而且这些美国花大力气拉来的所谓“铁杆”盟友在南海进行军事活动也各怀心思。澳大利亚和日本在南海的心态是复杂的，行为是保守的，它们忧虑中国军事崛起，或单独或配合美国在南海开展军事活动，却无力、也不愿意在南海与中国进行军事对抗。如虽然日本和澳大利亚多次放出狠话，但是其舰机却从未单独或伙同美国搞过“闯岛闯礁”行动。印度海军同样很少涉足南海，心态更为投机。

英国、法国和德国在南海把姿态做足，却主动释放避免误判和冲突的信号。法国声称在南海进行了“非凡的巡逻”，强调与美日澳进行了沟通，然而其核潜艇却是在潜艇支援舰的伴航下经过南海的。这不是战斗姿态，也没有挑战中国的合法权益。德国一方面渲染将“时隔19年再次穿过南海”，另一方面却声明不会进入相关岛礁12海里界线。英国从“伊丽莎白女王号”未下水就信誓旦旦地表示要派遣新航母去南海活动，但至今尚无航母打击群启航的准确消息。荷兰更是低调，几乎无人关注到它也将“搭车”派军舰和官兵前来南海。一句话，这些欧洲国家言行高调但行动相对克制。究其原因，它们更关切自身在中美竞争之下的南海利益，愿意给美国“帮场子”，但没有与中国在南海交恶的理由，更不愿承担任何损失。

总之，所谓的“八国联军”年内将接连闯南海，只是看起来热闹。只有美国有能力有意图，会在南海横冲直撞甚至不惜冲突。其余国家更多是关切自身在南海的利益，偶尔显示在南海的军事存在，而没有与中国发生军事冲突的意愿。对此，正如中国一再重申的，“中国一贯尊重各国依据国际法在南海享有航行和飞越自由，但反对任何国家以‘航行自由’为名危害中方主权与安全、破坏地区和平安定”，中国尊重各国的舰机来南海的国际法权利，但它们也要尊重中国在南海的合法权益。

（作者为上海社科院国际问题研究所助理研究员、“南海战略态势感知计划”成员，文章转自世界知识期刊）