离卸任不到7天时间，美国总统特朗普再遭弹劾，成为美国迄今唯一遭到两次弹劾的总统。此次弹劾由民主党众议员发起。弹劾条款只有一项，即指控特朗普煽动叛乱，并要求免除其总统职务，禁止他再次担任公职。

1月13日众议院以232票赞成、197票反对的投票结果通过弹劾案。所有民主党众议员都投了赞成票。另有10位共和党众议员支持弹劾。该弹劾案将交由参议院审理，如果得到三分之二参议员的支持，特朗普将被定罪。

弹劾的背景和程序

1月6日特朗普的支持者占领国会，一度中断国会联席会议认证拜登当选的程序，并造成至少5人死亡。民主党人认为特朗普故意煽动针对国会的暴力和叛乱，随后迅速推动弹劾特朗普，并呼吁副总统彭斯援引宪法第25条修正案剥夺特朗普的权力。

此次弹劾跟上一次有明显差别。上次弹劾从发起调查到众议院投票历时三、四个月，而此次只有一个星期。在上次弹劾投票中，民主党虽总体保持团结，但仍有个别议员投反对票；共和党人则无人投赞成票。此次弹劾投票中，民主党议员“铁板一块”，还有10位共和党议员投赞成票，其中包括有众议院共和党“三号人物”、前副总统迪克·切尼之女莉兹·切尼。实际上，此次弹劾是得到总统所在党派支持最多的一次。

但要想给特朗普定罪仍然面临很大困难。定罪需要得到三分之二参议员的支持。民主党只持有50个席位，还至少需要17位共和党参议员的支持。目前只有两位共和党参议员明确表态支持给特朗普定罪。虽然据媒体报道，参议院共和党领袖麦康奈尔私下对特朗普近期言行颇为恼怒，甚至考虑给特朗普定罪，但占领国会事件发生后，共和党基本上限于谴责暴力，并不支持进一步行动。

参议院的审判可能要拖到1月20日特朗普去职之后进行。按照目前参议院的议程，1月19日之前，参议院不会复会。尽管参议院民主党领袖舒默呼吁麦康奈尔召集紧急会议开始弹劾审理，但后者却敦促参议员聚焦权力过渡和拜登就职典礼。

弹劾的政治影响

占领国会事件已经让共和党的权力和形象大受损伤，这次弹劾案进一步引发了共和党的分裂。共和党大佬谴责特朗普支持者的暴力活动。连试图继承特朗普衣钵的霍利、克鲁兹等人都跟特朗普做了一定的切割。但特朗普仍保有其支持者的坚定拥护，共和党仍需要这群选民，因此很难摆脱特朗普及其主义。这使得共和党人既不愿直接为特朗普辩护，也不敢轻言支持弹劾。共和党将来不得不在两条路线中做艰难的选择：要么继承特朗普的理念但抛弃他的风格，要么摆脱特朗普主义另起炉灶。但这两条路线都不能充分确保共和党在未来选举中获胜。

民主党针对特朗普的行动可能阻碍拜登的施政。民主党内对其紧迫性存在分歧：一些人认为应该全面调查和惩罚特朗普，禁止他再次担任公职；另一些人主张向前看，集中精力推进拜登的议程。拜登一直呼吁两党合作，集中精力应对疫情和经济问题，因而敦促参议院尽快审理弹劾。弹劾案可能加大两党的分歧，挤占议员的精力和时间，妨碍拜登推动立法议程，损害中间选民对拜登的支持。但拜登如果不支持调查和惩罚特朗普，将可能面临民主党内进步派的压力，打击部分支持者的热情，不利于两年后的中期选举。

特朗普尚未对弹劾做出直接反应，仍在竭力推卸自己对占领国会事件的责任。弹劾案通过后，他在一段视频中谴责暴力，呼吁和平，并声称占领国会的人不是他的“真正”支持者。佐治亚州参议员复选、占领国会、弹劾案等近期一系列事件已经让特朗普的政治影响力严重受损。主流社交网络封杀特朗普的账号，许多大企业拒绝跟特朗普来往。在此情况下，特朗普的网络声量和政治赞助都将严重受限。即使他搭建自己的媒体平台，成功的可能性也很小。在未来美国政治中，特朗普更可能是搅局者或“造王者”，恐怕很难东山再起。特朗普支持者的规模和影响力仍然很大，但他们很难变成多数和主流。在他们的撕裂下，共和党重新上台执政将困难重重。

（作者为中国国际问题研究院美国研究所助理研究员，文章转自中国网）