目前，全球各国都注重发展智能手机、人工智能等高新技术产业。因此，各国对于发展高端技术产业所需要的重要原料——稀土、钴和锂的市场供应非常关心。今年以来，在新冠病毒持续肆虐之下，很多重要的金属原料生产国停工停产，加剧了全球金属原料生产链、供应链断裂的危险，加剧了市场的激烈动荡，引起全球的广泛关注。

稀土被称为工业维生素，在高端制造业中是无可替代的，它是现代化科技领域最重要的资源之一。同时也是尖端武器生产不可或缺的原材料。

锂是生产智能手机及电动车不可或缺的电池原料。锂作为战略资源的地位逐渐突出，特别是近几年在新能源领域的应用被称为“21世纪的能源金属”。

钴是高温、硬质合金，磁性材料和釉料等材料的重要原料，也是生产电池的重要材料。钴不仅是重要的民用物资，更是重要的战略物资，在国防工业和航空航天工业发展中必不可少的金属。

但是，今年以来，在疫情冲击下，不仅锂供应极为不稳定，生产电池所用钴以及稀土的主要产地——非洲及南美地区，由于矿山停工停产、国境封锁等因素，致使这类金属原料供应可能中断。目前市场库存虽然尚未出现紧张情况，但是如果疫情长期持续下去，出现供应不足的风险将急剧上升。所以，很多企业都在千方百计增加库存，以应对可能出现的严峻挑战。

1、疫情将加剧钴和锂生产、供应链断裂可能性

据经营钴及稀土贸易的日本大商社的负责人最近在媒体上说，“要实现物流正常化尚需花费很长一段时间”。非洲的刚果民主共和国盛产锂，其产量约占世界的60%（如表1）。2016年钴产量6.6万吨。俄罗斯和澳大利亚虽然也是钴产出国，但是俄、澳两国产量却明显低于刚果，2016年澳大利亚钴产量0.51万吨，低于俄罗斯。自2013开始，中国钴产量增长较快达0.77万吨，已经超过加拿大位居世界第二位。但是，受新冠肺炎疫情冲击，非洲各国均实施国境封锁政策，导致生产及流通链中断。

澳大利亚锂储量丰富。据美国地质研究局的统计，澳大利亚锂储量2017年曾占世界全球的43%。智利居全球第二位储量占全球的33%，第三位是阿根廷占全球13%。中国锂产量居世界第四位占7%。

日本丰田通商公司在阿根廷投资设立一家专门生产车用锂电池材料的锂冶炼企业。但是，根据阿根廷总统令，自今年3月份开始禁止对外出口锂产品，工厂的生产也逼迫停工。4月份虽然又开工生产，但是受政府控制出口等影响，很多货物不能按时交货。而且至今年5月22日，阿根廷已经第9次被确定为不能履行债务国。人们担心阿根廷经济状况可能进一步恶化。

钴、锂是生产智能手机及车载电池不可或缺的重要原材料，利用钴制作的电池的可保持温度持续稳定。所以，随着智能手机及电动车市场需求的扩大，对于锂电池的需求也将大幅增长，但是作为主要原料锂的供应资源却极为有限，供应是否稳定一直是人们忧虑的问题。

2、市场动荡导致稀土、钴及锂价格下跌

而随着新冠肺炎持续蔓延，不仅使世界经济发展放慢，也使得对稀土、钴及锂需求减缓，价格下跌。据有关报道，在欧洲市场上，钴的现货价格今年5月中旬每镑为15.3美元左右，比今年2月份的高价时期削价近10%。据日本媒体报道，中国国内锂金属价格为每吨4.5万人民币左右，也比上年同期降价40%多。据认为，就是需求不稳定加之供应停止而导致的市场价格下跌所致。

据日本媒体报道，今年4月份中国新能源车销售量比上年同期下降27%，降至7万辆。这是也是因为在经济减速之时，一般消费者更愿意购买汽车，而不愿购买价格较低的电动车。近来随着新冠病毒从发达国家向新兴国家蔓延，一些企业担心，如供应不畅长期化，企业“必须确保一定数量的储备”，有的企业已经开始自己储存金属材料。

3、企业积极增加稀土、钴及锂的库存

中国稀土储量排名全球第一，美国也是稀土储量较丰富的国家。但是，稀土分为重稀土和轻稀土（假稀土）。美国国内的稀土资源大部分是轻稀土，所以满足不了本国需求，需大量进口稀土。

据美国地质调查局2015年发表的资料显示，全球稀土储量为1.3亿吨，其中中国为5500万吨、巴西2200万吨、澳大利亚320万吨（如表2）。

日本一家生产车载电池企业，已经与日本商社缔结了钴及稀土等的稳定供应协定，内容之一是确保“3个月库存量”。在新冠病毒扩散时期，很多企业向商社提出，稳定从非洲及南美地区的稀土金属运输，以“确保库存”。

日本一家大电子零部件厂家负责人明确表示，“已经了解原料供应将趋紧张，所以用料也在精打细算”。企业已建立了加工及再循环利用体制。日本住友金属矿山公司，在东南亚等地投资设立冶炼厂，从矿石中提炼钴的中间产品。2019年又开发出从使用后的锂电池回收钴的技术。

据预测，新冠病毒正加速在全球扩散，短期内将难以好转。所以，企业必须积极的制定应对钴、锂及稀土市场动荡的对策。

（作者为中国国际问题研究基金会研究员，商务部经贸研究院研究员）