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张铁根:从大选看新加坡的政治发展
发表时间:2020-07-15 17:54 来源:国际网
这次大选对新加坡今后政治发展具有深刻影响。首先,新加坡国会头一遭有了反对党领袖,政治观察家认为,这是为日后搞两党制做准备。其次,鉴于大选成绩不尽如人意,李显龙总理的交班安排也可能要做些调整。此外,新加坡的对外政策未成为大选议题,预计将延续以往政策。可以期待,新加坡新内阁成立后,中新经贸合作还会有更大发展。

新加坡7月10日举行大选,11日凌晨揭晓。执政党人民行动党赢得93个国会议席中的83席,得票率为61.24%,继续执政。主要反对党工人党获得10席,取得历史上最好成绩。从某种意义上说,这是个双赢的结果。行动党再次得到大多数民众的信任和委托,延续了长期执政的地位,成就得来不易。反对党的国会议席从上届的6席增加到10席,工人党成为国会里的“第二大党”,提升了政坛地位。

本届大选在严峻复杂的形势下举行,《联合早报网》称其为一场“危机中的大选”。新冠疫情带来严重冲击、经济萎缩、地缘政治博弈激化,第三代领导人将向第四代交班。行动党的竞选口号是“守护生命,保障工作,共创未来”,指望能获得“更加强有力的委托”,结果事与愿违。行动党上届大选的得票率为69.9%,本届仅有61.24%,低了八个百分点。法新社评论说,选民没有给与政府强大委托,而是有所保留。李显龙总理认为,行动党在大选的表现尚可,但成绩不如预期理想。

从竞选过程看,反对党的“主打”议题是“改善国会力量平衡”,使国会更加“多元化”。新加坡朝野力量对比悬殊,目前反对党并无奢望取代执政党,只是希冀尽可能增加一些议席。反对党提醒选民,不要给行动党“随意填写支票的权力”,意即不能让执政党为所欲为,搞“一言堂”。反对党的警告在社会上,尤其是在年轻人中引起热烈共鸣。李显龙也承认,一些国人深受新冠疫情的打击,对未来感到不安,担忧工作和生计没有保障,收入减少。年轻选民希望国会内有更多的反对声音。从另方面看,反对党新生力量表现抢眼。刚接任工人党秘书长的毕丹星,表现可圈可点,赢得选民的尊重。由新生代组成的工人党团队,在盛港集选区击败由总理公署部长黄志明领衔的行动党团队,引起震动。黄志明曾任新加坡三军总长,属于行动党的政坛新星,仕途看好。他的落败,李显龙称此为“第四代领导班子的重大损失”。

再说,新加坡政府的施政也不是无暇可击。在防控新冠疫情方面,对外来劳工宿舍疏于防范,导致集聚性病例爆发式增长。目前,新加坡每天还有近200个新增病例,截止7月12日,累计病例达45961例,病亡26例。民众对政府引入外来劳工政策多有批评。反对党对新加坡生活费过高进行抨击,要求扩大社会安全网,提高最低工资标准等。

这次大选对新加坡今后政治发展具有深刻影响。李显龙对反对党力量上升持开放态度,主动向工人党秘书长毕丹星表示祝贺,并任命他为国会的反对党领袖,还表示将为他在国会履行职责提供必要便利。新加坡国会头一遭有了反对党领袖,政治观察家认为,这是为日后遵循英国威斯敏斯特体系议会制度做准备,即搞两党制。工人党可能会不断发展壮大,并逐步整合其他反对党,同行动党分庭抗礼,实现政党轮替。鉴于大选成绩不尽如人意,李显龙总理的交班安排也可能要做些调整。王瑞杰副总理资历丰富,工作能力强,政绩突出,但在这次大选中得票率不算很高,可能社会认可度还不太强。事实上,同李光耀、吴作栋、李显龙等前辈相比,威望还有所不及。李显龙大选后肯定要把总理职务交给王瑞杰,至于具体时间还有待斟酌。李显龙表示“有决心把运行良好的新加坡,完好地交给下一届团队”。照此看来,李显龙可能要将王瑞杰等新一代领导人“扶上马,再送一程”。

新加坡的对外政策并未成为大选议题。新加坡奉行大国战略平衡的外交政策,意识形态偏向西方,军事上依赖美国,在中美之间不明显选边站,似乎左右逢源。新加坡主张国际化和贸易多元化,积极参与区域经济合作,推动东盟在地区事务中发挥更大作用。中国是新加坡对外直接投资主要对象,在中国多地投资工业园、生态园以及运输通道等重大项目。可以期待,新加坡新内阁成立后,中新经贸合作还会有更大发展。

(作者为中国国际问题研究基金会研究员)

责任编辑:王宇
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