俄罗斯总统普京日前与到访的土耳其总统埃尔多安在莫斯科就叙利亚问题举行会晤并就叙利亚伊德利卜地区停火达成协议。

有观察人士指出，这是俄土之间就叙利亚问题达成的第14份停火协议，责疑此次停火能否持久，是否是下次开火的“铺垫”。当然，这个数字是否准确不好说，但至少说明双方达成的多份停火协议都没有得到落实，此次停火协议恐也难逃之前协议的下场。

自去年底以来，叙利亚伊德利卜地区局势升级。叙利亚政府军对反对派武装和极端武装在叙利亚的最后主要地盘发起新一轮进攻，收复大片地区。

为遏制叙利亚政府军进攻的势头，2月期间，埃尔多安与普京三次通电话，两国高官也举行三轮磋商，除达成继续对话的共识外，没有消弭双方分歧。土认为，俄罗斯没有“约束”叙方。而俄方坚持，叙利亚政府有权反击恐怖组织的进攻。

埃尔多安打电话给美国总统特朗普，希冀从美方得到支持，以增强与普京较量的筹码，但碰了个软钉子。美国叙利亚事务特别代表杰弗里上月中旬就伊德利卜问题访问安卡拉时，土方希望美方能在土叙边境部署爱国者反导系统，美方断然予以回绝。

为借重欧洲力量施压俄罗斯，土方接受欧方有关就伊德利卜问题举行俄土法德四方峰会的建议，但俄对此表示反对，认为举行俄土峰会更为适宜，土方没有别的选择，只得接受俄方提议。

此外，伊德利卜局势升级之后，大量叙利亚难民涌入土耳其境内。为转移国内经济和社会负担，土耳其开放与希腊边界，试图用难民问题迫使欧洲向俄罗斯施加压力。但此举遭到德国总理默克尔斥责，称土方没有通过对话表达不满，而是希望通过牺牲难民利益在政治上达到目的，这种做法完全不能接受。

为表达对希腊的支持，欧盟“三巨头”“旋风式”访问希土边境地区，支持希腊应对难民危机。欧盟委员会主席冯德莱恩表示，欧盟将全力支持希腊，包括向希腊提供资金和物资。显然，难民这张王牌也不灵了。

联合国安理会和北约还分别就伊德利卜问题举行紧急磋商，但磋商结果并没有产生土方所需要的国际支持，令其失望。

正是在这种求助无门的情况下，埃尔多安上月底第四次同普京通电话，表示土方将继续通过外交渠道解决伊德利卜问题。普京和埃尔多安莫斯科会晤商定，从3月6日起伊德利卜地区交战方结束目前战线上的所有军事行动；俄土双方将特鲁姆巴—艾因哈勃（位于战略要地萨拉基布以西2公里）的M4号公路南北两侧各6公里的范围设置为安全走廊；从3月15日起俄土双方沿公路共同巡逻。

需要注意的是，协议没有要求叙利亚撤出伊德利卜，也没有责成叙利亚从占领的地方撤离，这等于认可了叙利亚政府此轮军事行动的斩获。埃尔多安之前发出的“最后通牒”，叙利亚必须退回到索契协议之前的地方，也只是虚张声势而已。

当然，此次俄土就叙达成的停火协议是暂时的，并不能消除叙利亚政府军与反对派和极端武装之间争斗的根源。协议只是为当下冲突摁下“暂停键”，为双方积蓄力量，重振旗鼓再战，提供一个喘息机会。

尽管俄土在伊德利卜问题上针锋相对，但是由于土耳其在更大范围内，如能源、武器采购、经济合作、地缘政治等诸多方面对俄方有所仰仗，土方没有力量和意志与俄展开正面对抗。俄土发生直接冲突的可能性不大。

迄今为止，俄叙在伊德利卜问题上采取打打停停，停停打打，谈打结合的策略，过一段时间就消灭掉反对派和极端武装一部分有生力量，如切香肠一样，不断压缩其地盘。叙反对派和极端武装已处于颓势，但是正如土耳其对叙军发起“春天之盾”军事行动所显示的，双方军事力量对比依然是土强叙弱，伊德利卜要实现和平，还有很长的路要走。

（作者为中国国际问题研究基金会高级研究员，前驻外大使）