自土耳其10月9日对叙利亚东北部发起代号为“和平之泉”的军事行动以来，叙利亚强烈回应，许多阿拉伯国家纷纷表达了谴责，德法英等国也以停止军售、表达关切等方式表明了各自对土耳其军事行动的立场。然而，俄罗斯的态度似乎令人感到意外，俄总统普京在10日呼吁土耳其权衡局势，外长拉夫罗夫甚至表示“理解”土耳其的关切，普京在12日又表示所有外国军队都应该撤出叙利亚。尽管表态的严厉程度有所提升，但考虑到俄罗斯在叙利亚的利益，其反应似乎还是显得太平淡。那么俄罗斯的态度真的令人意外吗？

实用主义外交和区别对待

从文本上看，俄罗斯对外一直努力发展伙伴关系，广阔的领土面积和大国雄心使俄罗斯在努力维护大国地位的同时，也在全球不同地区维护自己的国家利益。但国力弱势的现实使俄罗斯不可能全面、平均地用力，只能在关键位置上维护本国的核心利益。特别是在实用主义外交原则的指导下，俄罗斯对同一地区的不同国家采取的是区别对待的方式。

在中东地区，俄罗斯仅存的军事基地位于叙利亚，所以叙利亚的重要价值使俄罗斯积极参与有关叙利亚危机的各种事务，甚至是直接出兵影响事态的发展。但在俄罗斯的对外视野中，叙利亚显然属于弱国，弱国需要保护，并在诸多方面有求于俄罗斯，所以俄罗斯对叙利亚的内外政策能够施加重要影响，“框定”成为俄罗斯对待叙利亚的最主要方式。

与叙利亚相比，土耳其则具有明显优势，无论我们将土耳其称作中等强国还是地区大国，土耳其对中东局势的发展都更具影响。且不谈土耳其与俄罗斯的历史恩怨，俄罗斯想要中等强国追随自己，需要更强大的实力和吸引力，当前的俄罗斯并不具备这种条件。土耳其不断增长的地区和全球野心，使其不可能完全听命于某一个大国。所以，“框定”的方式对土耳其难以实施。对待中等强国，在俄罗斯不够自信和缺少实力时，“交易”成为重要的可选方式。俄罗斯支持土耳其的某些利益诉求，以换取土耳其对俄罗斯某些利益的支持。

到目前为止，俄罗斯对此次土耳其军事行动的态度，表现为一种平淡、观望，或许还显示了某种隐性支持。

俄罗斯的三个目标

近期，俄罗斯与土耳其的关系日渐密切，俄罗斯支持土耳其的主要目的是意在推动三种趋势的变化，或者说是三种“转移”。

第一，推动土耳其外交继续由西向东转移。当土耳其加入欧盟的努力长年受挫并遭到美国制裁后，土耳其开始有意将外交重心向东转移。购买并部署俄罗斯的S-400防空系统，与伊朗、俄罗斯、中国等国家加强合作，都是开展东向外交的鲜明体现。而在美国将土耳其踢出F-35项目的当前形势下，俄罗斯支持土耳其实现其目标，将有助于继续推动土耳其的转向。

第二，继续推动中东地区的权力转移。自伊拉克战争和中东剧变以来，传统的中东强国如埃及、伊拉克等，已经很难恢复昔日的影响，中东地区的权力格局持续变化，伊朗、土耳其等国逐渐成为更具影响力的中东强国。土耳其继续做大做强，可以继续推动中东的权力转移，在俄土、俄伊关系保持紧密发展的背景下，中东地区的此种权力转移或许更有利于实现俄罗斯的地区利益。

第三，继续转移并增加俄罗斯的中东政策着力点。自2015年采取军事行动直接介入叙利亚危机和开展打击极端组织“伊斯兰国”的行动后，俄罗斯不仅巩固了自己在中东地区的传统政策着力点——叙利亚，也逐渐扩大了对中东地区的影响。与伊朗、土耳其甚至包括沙特等国的密切联系，显示了俄罗斯在中东增加政策点着力的意图。而将政策着力点转移到土耳其这样的中东强国上，借助俄土合作扩大俄罗斯对中东局势的影戏，也有助于俄罗斯与美国在中东的较量。

俄罗斯对形势的判断

俄罗斯对土耳其的隐性支持，与它对三方面的形势判断有关。

首先，俄罗斯相信单凭叙利亚政府自身的能力很难对土耳其采取反击行动。经过多年战乱的损耗，叙利亚总统巴沙尔·阿萨德领导的政府已经相当虚弱，很难对外部干涉做出有力回应，即便干涉者是并不算强大的土耳其。而且俄罗斯能够“框定”叙利亚的政策和行为，所以在叙利亚这一方面，不会出现难以控制的局面。

其次，俄罗斯相信它仍然有能力掌控叙利亚局势。土耳其军事行动的主要区域在叙利亚东北部，对俄罗斯在叙利亚的军事基地并不构成直接的负面影响，且鉴于目前的俄土关系和俄土伊等国在叙利亚问题上的合作，俄罗斯有信心能够把握叙利亚局势的走向。

最后，俄罗斯相信土耳其会考虑大局限制自己的行动范围。无论是出于维护土俄关系，还是考虑到整个局势，甚至是自身能力的匹配度，理性的土耳其应该会限制军事行动的范围。而且俄罗斯也在观望国际社会的反应，预期各国的反应有可能限制土耳其的权力欲望。

并不可控的前景

然而，无论是俄罗斯的三个目标，还是其对达成目标所需的形势判断，实际上都面临着各种问题。土耳其的北约成员国身份，使它同俄罗斯的军事合作更多只是一种“买卖”或“生意”；俄罗斯经济的短板使其无法弥补土耳其减少西向外交的损失。

所以，土耳其不可能持续性的进行外交方向转移，东向外交不可能成为真正的重心。而土耳其外交的总目标与核心是强国梦想，不仅在中东占据有利地位，更要在全世界获得影响力，所以与很多国家一样，土耳其不可能自缚手脚，一旦获得向前推进的机会，土耳其必定会抓住时机以实现其目标。

这次的军事行动就是明显的例证，当美国宣布从叙利亚北部撤离后，土耳其随即展开了军事行动。俄罗斯目前的观望和平淡态度，更多建立在对俄土关系的信心和顾虑上，实用主义的俄罗斯或许不愿意为了叙利亚而轻易同土耳其翻脸，也或许相信目前的合作会使土耳其不至于放弃与俄罗斯的各种利益交换。但对俄罗斯而言，历史已经无数次证明俄土关系并不牢靠，土耳其的行动恐怕很难不损害俄罗斯的利益，土耳其也不可能成为俄罗斯维护叙利亚局势的真正帮手和俄罗斯拓展中东影响的着力点。

几日来，俄罗斯态度的微妙变化，也显示出俄罗斯的犹疑。普京关于所有外国军队都应撤出叙利亚的表态，已经比最初的态度更为明确，既暗含了对土耳其行动的否定，也暗示了俄罗斯对未来发展的设定。如果局势的变化触动了俄罗斯的核心利益，或者不再被俄罗斯认为可以控制，那么俄罗斯将会采取更为积极的态度和更加明确的立场。但未来的变化仍取决于各方的博弈。

（作者为上海社会科学院国际问题研究所副研究员，文章转自澎湃新闻）