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俞 邃:新中国70年外交之精髓
发表时间:2019-09-30 18:32 来源:国际网
中华人民共和国成立70年来,始终将国内与国际两个大局加以统筹,经历了从昂然站起来、逐渐富起来到开始强起来的光辉过程。新中国70年外交的成就辉煌,得益于奉行五大原则和具有五大特性。

这五大原则是:

其一,独立自主。新中国成立之初,针对美国和各种外部势力的封锁,毛泽东提出了以“另起炉灶”、“打扫干净屋子再请客”和“一边倒”三大政策为标志的独立自主外交原则。后来随着国际形势的发展变化,为营造良好的外部环境,确保独立自主外交的实施,他先后提出过在当时历史条件下影响深远的“中间地带”论、“三个世界”论等战略构想。到了邓小平时代和习近平新时代,秉持世界多极化与经济全球化的理论,将独立自主外交上升为以和平发展合作共赢为旗帜的独立自主和平外交。

其二,和平共处。1953年12月31日周恩来在北京会见印度政府代表团时,首次提出著名的和平共处五项原则,随后将这些原则推向国际社会。作为中国外交基石的和平共处五项原则,问世65年来经久不衰,和者日多,彰显强大的生命力。当今世界上所出现的处理国际关系的诸多原则中,影响最大、最能引起共鸣和反响最强烈的,莫过于言简意赅的和平共处五项原则。正是由于忠实地奉行和平共处五项原则,中国用实际行动证明:还是穷国时,穷而不贱;富起来了,富而不骄;走向强大了,强而不霸。

其三,包容互鉴。和平共处五项原则最早的解读是运用于社会制度不同国家之间,后来引申到包括社会制度相同的国家之间。再后来,进一步提出国家关系不能以意识形态划线,维护各自国家利益需要求同存异。从中共十八大开始,又从求同存异上升到包容互鉴,亦即从“异”中也可以得到借鉴。这个原则运用到政党之间,中国共产党提出了党际关系四项原则——独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务,如今中国共产党与世界上140多个国家的600多个政党和组织建立了不同形式的交往与联系,从而促进了国家关系的发展,也有利于世界的和平与稳定。

其四,合作共赢。中国一贯主张,不仅要维护自身的尊严与利益,同时也要尊重他国的尊严与利益。合作要诚信,竞争要守规矩。难免发生摩擦,但要善于妥协。结果不是谋求单方面的利益,而是双赢共赢。基于合作共赢原则,中国倡议共建“一带一路”,发起创办亚洲基础设施投资银行,设立丝路基金,举办两届“一带一路”国际合作高峰论坛,等等。

其五,命运与共。这是新中国70年来对人类命运的一贯认识。于是先后提出了要对人类作出较大贡献、与邻为善以邻为伴、建立持久和平共同繁荣的和谐世界和构建人类命运共同体等主张。习近平总书记多次谈到:人类生活在同一个地球村里,越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体,没有哪个国家能够独自应对人类面临的各种挑战,世界各国要开展全球性协作,共同构建人类命运共同体。

这五大特性是:

其一,时代性。毛泽东时代(1949—1978年),以毛泽东思想为指导,我国外交更大程度上体现以革命与战争为主题的时代特征。邓小平时代(1978年—2012年),很大程度上体现了和平与发展为主题的时代特征,但仍然蕴含战争与革命时代主题的某些内涵。习近平时代(2012年以来),适逢“百年未有之大变局”。习近平总书记在中共十九大报告中强调指出:“世界正处于大发展大变革大调整时期,和平与发展仍然是时代主题。同时,世界面临的不稳定性不确定性突出,人类面临许多共同挑战。”基于此,要全面推进中国特色大国外交,形成全方位、多层次、立体化的外交布局。

其二,协和性。对此习近平总书记有明确的解读。他说:“亲仁善邻、协和万邦是中华文明一贯的处世之道,惠民利民、安民富民是中华文明鲜明的价值导向,革故鼎新、与时俱进是中华文明永恒的精神气质,道法自然、天人合一是中华文明内在的生存理念。”还说:“我们应该推动不同文明相互尊重、和谐共处,让文明交流互鉴成为增进人民友谊的桥梁、推动人类社会进步的动力、维护世界和平的纽带。我们应该从不同文明中寻求智慧、汲取营养,为人们提供精神支撑和心灵慰藉,携手解决人类共同面临的各种挑战。”

其三,传承性。新中国70年的外交,始终传承着独立自主的和平外交,并通过10个方面加以体现:国家利益原则,维护世界和平、促进共同发展原则,平等互信、合作共赢原则,不结盟、不对抗、不针对第三国原则,包容互鉴、多样性原则,不以意识形态划线原则,面向未来原则,发展中国家优先原则,反霸权主义原则,联合国核心作用原则。这十大原则是道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的产物。

其四,创新性。例如曾提出“一国两制”构想、“亲、诚、惠、容”的周边外交理念等。习近平新时代更是坚持奉行正确的义利观,义利兼顾,倡导共商、共建、共享,推进“一带一路”,构建人类命运共同体,从而既创造自身发展的机遇,又作为软实力推进经济全球化与全球治理。

其五,普适性。中国外交中倡导的不同文明互补论,各国人民有权选择自己的社会制度和发展道路论,国家无分大小、强弱、贫富主权一律平等论,这些对于任何一个主权国家都是适用的。强调大国之间应当是一种彼此受益的互不敌对、互不对抗的新型关系,也是合乎常理的。基于此,如今中国已经同100多个国家、地区和国际组织建立了各种形式的合作伙伴关系,并借助世界政党因素,致力于构建以合作共赢为核心的新型国际关系。

(作者为中国国际问题研究基金会高级研究员、国际自然和社会科学院院士)

责任编辑:王宇
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