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毕颖达:朝鲜频频“试射”的动机及美朝协商的未来
发表时间:2019-08-05 19:55 来源:国际网
对于特朗普政府来说,展现积极推进的姿态,必要时做出一定“让步”,以此为动力确保维持一种协商的局面,这似乎更加切实可行。未来,特朗普政府能够对朝做出什么样的“承诺”,采取多大程度上的“让步”,而且这些“承诺”和“让步”又能否被朝鲜所接受,这些成为影响半岛无核化进程能否继续推进的重要因素。

根据韩国军方8月2日表示,朝鲜于当天凌晨再次发射“短程不明发射体”,随后韩美军方认为朝鲜发射的是“朝鲜版伊斯坎德尔”的KN-23型短程弹道导弹。不论朝鲜此次发射的是什么,在不到10天之内接连三次进行发射活动,这本身非常值得关注。特别是“6.30”美朝韩三方首脑板门店会面,为重启无核化协商创造了有利环境,然而朝鲜为什么做出与情况相悖的举动呢?

首先,当前的舆论普遍认为,朝鲜的发射活动是对8月5日即将开始的美韩联合军演的抗议举动。在朝鲜看来,美韩联合军演是敌对行为,在美韩坚持要举行“19-2同盟”联合军演的情况下,朝鲜连续进行武器发射,想以此表达不满和抗议,同时也借机提升自己的威慑能力。

其次,向韩国表达不满和施加压力。文在寅政府迟迟不能重启对朝经济交流,对此朝鲜本就十分不满。近期韩国除了与美国继续推动联合军演外,还不断从美国引进F-35等尖端武器,这让朝鲜非常不安。朝鲜在直接谴责韩国的同时,警告称“我们也不得不开发和试验特别武器。”因此,可以从这一脉络上来理解朝鲜的行动。

最后,有对美施加压力的用意。美朝河内峰会失利之后,双方间的实务协商陷入僵局,美国表现出较明显的“战略忍耐”之态。频频的武器发射是在向美国发出警告,不要无限期拖延下去,过了今年年底如果核问题和美朝关系没有进展,朝鲜可能会在远程发射方面有所动作。

此外,美朝河内峰会之后,美国间歇性地抛出对朝制裁措施,如扣押并变卖朝鲜的船只,追加将朝鲜官员列入制裁黑名单等,这些在朝鲜看来均属敌对行动,频频武器发射自然也有对美示威的考虑。

对于朝鲜不断进行发射活动,美国表现出慎重姿态。特朗普称朝鲜发射的是“小玩意儿”,特别强调了“短距离”的概念,并评价说“我认为(朝鲜三次发射)控制得非常好”。美国之所以反应“平淡”,可能会有这样几重考虑:一是朝鲜没有发射远程武器;二是面对来自朝鲜的压力,美国不受其牵动,表现出“不以为然”的姿态,以此确保后续协商中处于有利地位;三是以这种“不以为然”的姿态向韩日传递压力,暗示双方停止争吵,共同应对来自朝鲜的“威胁”。

当前,人们更加关心美朝无核化协商及未来局面的发展。对于朝鲜的发射活动,蓬佩奥表示,他对“迅速恢复”与朝鲜的核谈判抱有很大希望。博尔顿也强调:“我们还在等待来自朝鲜的消息。”美国的表态是想向国际社会传递这样的信息:一是美国对于无核化是“有诚意、有信心的”;二是实务会谈迟迟没能开启,是因为朝鲜还没有回消息,责任在于朝鲜方面。同时美国的这一表态,展现了特朗普老练的谈判技巧,即在不降低目标和标准的情况下,坚持与对手周旋,不率先做放弃谈判的举动,静等对手让步、或犯错。

有很多舆论认为,特朗普为了营造对自己竞选连任有利的环境,需要在推动无核化方面取得实质性进展。笔者不否认这样的判断,特朗普的确欢迎无核化带来“加分”,但“加分”是要在一定的条件下方可取得:一个是通过展现积极协商的姿态,甚至对朝做出一定的“承诺”,以这种方式引导朝鲜做出实质性无核化行动;另一个是特朗普政府以巨大的投入换取朝鲜真正走向无核化。第一种情况朝鲜难以接受。第二种情况需要多方面的投入,且很可能遭遇美国内部建制派反对和巨大的舆论压力,出于竞选需要,特朗普难以接受这一条。对于特朗普政府来说,展现积极推进的姿态,必要时做出一定的“让步”,以此为动力确保维持一种协商的局面,这似乎更加切实可行。

未来,特朗普政府能够对朝做出什么样的“承诺”,采取多大程度上的“让步”,而且这些“承诺”和“让步”又能否被朝鲜所接受,这些成为影响半岛无核化进程能否继续推进的重要因素。

(作者为山东大学东北亚学院副教授、副院长,文章转自中国网)

责任编辑:王宇
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