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高扬:五“气”聚力,中国外交呈现新气象
发表时间:2019-03-15 18:44 来源:国际网
3月8日上午,国务委员兼外交部长王毅在全国人大十三届二次会议新闻中心举行的记者会上回答了各国记者的21个问题,基本涉及到了中国外交工作的各个领域。通过记者会,我用五个“气”来表述迈入新时代的中国外交工作,即推进大国关系有底气,支持发展中国家下力气,坚持多边有勇气,拓展周边讲义气,为民服务接地气。

推进大国关系有底气

在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下,中国通过深化供给侧结构性改革,实施创新驱动发展战略和加大改革开放力度,经济结构得以不断优化,经济发展完成了预期的主要目标任务,改革开放取得新突破,全面决胜小康取得新的重大进展。2018年,中国国内生产总值总量突破90万亿人民币,比去年增长6.6%,而外汇储备保持在3万亿美元以上。2018年的中央外事工作会议又明确了习近平外交思想的指导地位,在理论上为迈入新时代的中国外交实践提供了根本遵循,为推动百年未有之大变局下的中国对外关系发展指明了方向。正是有了在经济社会发展中取得的巨大成就、指导理论的确立和外交实践中取得的一系列成功经验,我们在推动大国关系发展时,才更加的自信,充分展现出中国作为世界和平构建者,全球发展贡献者和国际秩序维护者的形象。

随着2018年美国国内民粹主义经济保护主义、单边主义等思潮影响的增加,特朗普政府不顾中方的劝阻,执意挑起对华经贸摩擦,不仅违背了市场规律,也不符合当今世界发展的潮流。王毅在记者会上指出,中美关系经过40年的发展,既取得了历史性的进展,也面临着新的挑战,但纵观过去40年的关系发展经验,归结到就一条,即“合则两利斗则两伤”。美国挑起贸易摩擦这种做法,是“杀敌一千,自损八百”的鲁莽做法,在损害中国利益的同时也必然会伤害到美国的利益。中国政府对此保持了坚定的战略定力,在切实维护国家发展利益的基础上与美斗而不破,同时又采取灵活的策略,多种举措并举,努力把经贸摩擦限定在经贸范围,并努力将贸易摩擦带来的压力转化为进一步扩大对外开放推进经济高质量发展的可借助因素。

王毅谈到中俄关系时表示,中俄关系经历了极不平凡的70年的发展,已经日臻稳定、成熟,找到了一条正确的相处之道,两国关系迈上了新台阶、进入了新时代。2018年,中俄经贸额历史性突破1000亿美元,达到1070亿美元。这是两国互利合作日益深入结出的硕果。伴随着中国国内生产总值进入90万亿时代,中国与俄罗斯在高科技、金融等新兴领域的合作必然会推动两国关系的提质升级。正如王毅国务委员所说,只要中俄两国站在一起,世界就多一分和平,多一分安全,多一分稳定。

王毅在记者会上强调,中国始终把欧洲放在中国对外关系的重要位置,支持欧洲保持对华政策的独立性,稳定性和积极性。从中欧关系发展的历程看,2018年是中欧领导人会晤机制化20周年和建立全面战略伙伴关系15周年。经过双方的努力,中欧的货物贸易额已经从2003年的1252亿美元增长到2018年的6169亿美元。更为可喜的是,中欧双方的合作不仅体现在涵盖的领域已具有全面性上,更体现在双方战略关系的高质量发展上。

支持发展中国家下力气

中国长期以来都十分重视与发展中国家的关系,把加强同发展中国家的团结合作,视为中国外交的战略选择和中国外交的基础。习近平主席曾指出,广大发展中国家是中国在国际事务中的天然同盟军。在党的十八大以来的这6年的外交实践中,中国对发展与发展中国家关系和支持发展中国家的发展给予了更多的关注。

王毅在回答加拿大广播公司记者提问时表示,中非友好源远流长,双方始终是命运相连,荣辱与共的好兄弟,中国同非洲关系处于历史最好时期,中非互利合作继续走在国际对非合作的前列。从中国外交的发展史看,中国和非洲历来是休戚与共的命运共同体和合作共赢的利益共同体,但这不仅仅是中国支持非洲国家发展的写照,也是支持所有发展中国家发展的写照。

长期以来,中国作为最大的发展中国家,不仅积极为发展中国家发声,更是在支持发展中国家发展方面不遗余力;不仅提出了推动与发展中国家合作的新理念,更是切实拿出了促进发展中国家经济社会发展的新举措。2015年,中国在中非合作论坛北京峰会上提出了未来三年和今后一段时间,将重点实施产业促进,设施联通,贸易便利,绿色发展能力建设,健康卫生,人文交流,和平安全的中非合作“八大行动”,并提供了600亿美元的合作资金。

王毅国务委员在2018年的全国人大13届一次会议的记者会上强调,中拉合作是发展中国家之间的相互帮助和支持,不针对谁和取代谁。中国不仅同多个拉美国家签署了共建“一带一路”谅解备忘录,还与该地区多个国家达成贸易和投资便利化安排。中国通过优化与拉美国家合作结构,不断增加双方合作亮点,拓展合作领域。2018年,中国同拉美国家的货物贸易额突破3000亿美元,同比增长了18.9%。

维护多边主义有勇气

王毅回答新华社记者关于多边主义问题时表示,面对单边主义和保护主义的逆流,越来越多的国家公开站出来予以抵制和反对。他强调,身处全球化时代,彼此命运相连,休戚与共,需要的是团队精神,而不是各行其是;需要的是同舟共济,而不是独善其身。他明确指出多边主义是现有国际秩序的基石,只有坚持多边主义国际关系才能逐渐实现民主化,国际格局才能逐步走向多极化。中国长期以来坚定维护以联合国为核心的国际体系,坚定维护以国际法为基础的国际秩序。

近年来,民粹主义、保护主义思潮在欧美国家呈现蔓延之势,这些国家的国内政治气候也随之发生改变。特朗普打着“让美国再次伟大”的民粹主义旗号当选总统,成为时年国际政治的一个巨大“黑天鹅”,而英国以全民公投的形式表决通过“脱欧”则成为另外一个“黑天鹅”。两个“黑天鹅”对现有国际体系和秩序造成了巨大的冲击,其影响仍在持续发酵,导致国际政治格局面临着巨大的不稳定。这都表明民粹主义、保护主义等逆全球化思潮已经成为维护现行国际体系和国际秩序的巨大挑战。

面对着美国等西方国家掀起的反多边主义逆流,中国明确表明支持多边主义的立场,并身体力行推行多边主义机制的完善和发展。联合国秘书长古特雷斯指出,中国已经成为多边主义的重要支柱。

尽管中国还不富裕,2018年的人均GDP排在世界200多个国家和地区的81位,截至2018年末还有1660万贫困人口,但是中国积极支持联合国的多边行动。在维和行动上,从1990年开始先后派出3万人次参与维和任务,出资额占维和行动预算的10%,仅次于美国。中国还在2016年还设立了为期10年、总额10亿美元的中国-联合国和平与发展基金,支持国际多边合作事业。中国发起的“一带一路”已经成为世界上最大的合作平台和最受欢迎的公共产品,迄今已有123个国家和29个国际组织同中国签署了共建“一带一路”合作文件。2018年中国与“一带一路”沿线国家货物贸易额达1.3万亿美元。可以看出,尽管中国面临着国内外的各种严峻挑战,但中国敢于担当,以宏大的视野和巨大的勇气身体力行推动多边主义的发展,为多边体系的完善发展和现有国际秩序的稳固付出了巨大努力。

拓展周边讲义气

在这里所说的义气并不是江湖义气,而是指正确的义利观。中国倡导的义利观以道义和公平正义为始,以义利兼顾为终,追求的是义利共赢。经过多年的外交实践,周边外交确立了在中国总体外交中的首要地位。在2014年的周边外交工作座谈会上,周边外交又被明确为中国总体外交的优先方向。

王毅在提到朝鲜半岛问题时表示,半岛问题上各种矛盾错综复杂,解决起来不可能一蹴而就,各方也不应一开始就设置过高的门槛,提出不切实际的要求。朝鲜半岛问题作为冷战遗留的最后一块“坚冰”,一直是国际社会关注的焦点问题,更是涉及中国国家利益的问题。中国20多年来一直致力半岛无核化的目标,推动半岛核问题由各方协商解决,维护半岛的和平稳定。中国以正确的义利观为指导,在支持朝鲜走符合自身国情的发展道路同时全力支持半岛无核化的大方向,支持朝韩首脑会晤,推动美朝增进互信,力促各方制定实现半岛无核化和建立半岛和平机制的总体路线图。

王毅在回答关于中日关系问题的提问时表示,只要日方能够诚实对待历史、客观认识现实、积极开创未来,中日关系就能进入一个稳定发展期。在中国的引领下,中日关系在“互为合作伙伴,互不构成威胁”的政治共识基础上也开始回暖。在处理中印关系上,中国既坚定维护自身的正当权益,也积极顾全中印关系大局。

在中印领导人在武汉成功举行了历史性会晤后,中国表达了愿切实落实领导人战略共识,全面加强务实合作的高姿态,推动两国在以信任代替猜忌、以对话管控分歧、以合作共创未来上迈步向前。中国把东盟放在对外合作议程的首页,从不以地区大国自居,坚定支持东盟共同体建设和在区域合作的主导地位,一起与东盟制定了《中国-东盟战略伙伴关系2030年愿景》,加强“一带一路”与东盟国家的发展规划的对接,推动澜湄合作迈向成长期。

外交为民接地气

随着我国综合实力的不断上升,国际经贸合作和人文交往的范围和参与主体日益扩大,越来越多的公司企业和民众活跃在国际交往合作中,“海外中国”日益成型。与之相伴而来的则是如何在海外保护和维护中国企业机构和公民的权益、妥善处置他们的安全问题。

王毅曾表示,中国外交的初心和使命就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。中国政府和领导人高度重视维护海外中国公民、机构的安全与合法权益问题,对于发生涉及中国公民、机构的事件都给予了高度的重视。

王毅在记者会上表示,中国正在积极构建海外中国平安体系,努力把人民群众最关心的安全和便利两件事做好。外交为民服务不是一句空话,只有察民意、懂民情、惠民生的措施才能真正得到中国民众的认可。2018年,中国公民出境总人次已达1.5亿人次,比2017年的1.3亿人次增加了15%左右。2018年,中国的排出的外交使领馆处理了8万多起领事保护案件,比2011年多出了1万多件。而领保热线12308更是接听了37万多个涉及领事保护的电话,比2017年17万多个电话多出了一倍。更为可喜的是,外交工作把预防视为最好的保护,借助新媒体建成了影视信息服务的新媒体矩阵,在发布各类海外安全提醒信息等方面更加的靠前和便捷,把大量的风险化解在公民踏出国门之前。中国的外交服务意识不断增强,在接地气、暖民心上更加用心,把实事办好、把好事办实已成为外交为民的新发展方向。

(作者为察哈尔学会研究员,文章转自澎湃新闻)

责任编辑:王宇
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