2月23日，围绕美欧“人道主义物质”是否能进入委境内，委内瑞拉政府和军方与反对派“总统”瓜伊多双方在委内瑞拉与哥伦比亚及与巴西边境均发生激烈冲突，并有多人死伤。马杜罗政府已宣布与哥伦比亚断绝外交和政治关系，并进行高度军事行动，封闭与哥伦比亚和巴西边境，禁止任何飞机、船只入境，据传俄制S-300导弹也已进入戒备状态。

与此同时，美国加紧外交攻势和军事准备，林肯号航母已经在加勒比海部署完成，包括国家安全助理博尔顿、美国委内瑞拉事务特使艾布拉姆斯、南方司令部司令法勒等多名“涉委核心高官”均同时出现在哥伦比亚，瓜伊多在“护航”物资失败后，也滞留哥伦比亚与哥总统、防长以及上述美高官会谈。特别是博尔顿，本应提前到达越南为第二次“金特会”打交道，却在如此敏感节点出现在“反委”前线，使人不禁担心美国对委军事干涉有可能随时启动。

之前，尽管特朗普政府早已将委内瑞拉左翼政权视为妨碍美重新控制拉美的最大“眼中钉”，并已认定目前是推翻马杜罗政府的最佳时机，因此自去年下半年以来，通过“培养”瓜伊多、拉拢拉美右翼国家形成“反委包围圈”，以及不断加大能源、金融、外交制裁和军事威胁，希望此次能一举颠覆委现政权，但普遍认为美国轻易不会动用武力，主要是因为特朗普擅长使用“极限施压”外交，并考虑到拉美各国对美国军事干涉的“历史心结”和对“再开恶劣先例”的担心，因此只会在国际舆论环境适宜、委政府虚弱欲倒、周边国家心甘情愿当“马前卒”的“天时地利人和”条件下才会出手动武。

但此次美国打破常规、不加掩饰地匆忙跳上前台，摆出一副彻底“摊牌”架势，可能是对形势研判出现重大调整。

一是原以为在内有瓜伊多“振臂高呼”、外有美国“高压利诱”下，委军方或核心权力层会发生严重分裂，从而迫使马杜罗交权下台，或者出现大规模内乱甚至内战，从而为美国在获得“新政权”许可或美洲国家组织等地区机构“授权”情况下，名正言顺收拾残局。但目前情况看，仅有部分军官、外交官、警察出现“叛逃”，但军方整体依然对委左翼政府效忠，权力层和基层支持群体依然巩固，期待中的“雪崩式”分裂并未出现。相反，瓜伊多阵营手中的牌并不多，如果“三鼓而竭”，攻守之势将发生逆转。

二是原以为日益升级的经济和外交制裁会迫使马杜罗政府彻底丧失外援，但现实情况是，美国禁止美石油进口商向委支付货款等能源制裁的确“掐死”委对美石油出口，但委正采取应急措施，一方面采取“现收现付”方式出口石油，获得宝贵的硬通货，同时积极使用俄罗斯银行账户、采用非美元交易等方式“规避”美金融制裁，另一方面“低价”向亚洲售油，分散出口市场，包括印度在内部分外国油商也正趁机“抄底”。此外，俄罗斯除给予外交、军事支持外，还提供首批300吨援助物资，乌拉圭、墨西哥等地区左翼国家也正积极着手推动朝野政治对话，委内瑞拉政府虽面临巨大外交压力，但并未彻底孤立。

此外，马杜罗手里仍有多张牌可供回旋。

一是民意牌，民众尽管对当前经济形势严重不满，但更担心战火蔓延导致生灵涂炭，美若动武，不仅难获大多数民众认可，而且支持美动武的瓜伊多阵营也将名誉扫地。

二是法律牌，目前最高法院、最高选举委员会、检察院均在左翼政权手中，仍可以“以子之矛、攻子之盾”，通过西方推崇的“民主”形式，依法与瓜伊多和美展开“司法战”，甚至在最后关头同意提前举行国民大会或总统大选，以拖待变。

三是军事牌，以委目前军事实力，恐难直接抵抗美空中和海上精准打击，但之后的登陆作战和城乡游击战，可能对曾陷入伊拉克和阿富汗“游击战”的美军来说，最不愿看到。加之特朗普向来秉承的“以最小代价换取最大收益”的商人特色，也很难承受可能出现的巨大损失。即使通过“外科手术”定点清除马杜罗，换上新的左翼领导人也同样难对付，反而会激起国内外更大民愤。

鉴于此，美国目前贸然动手的确过于冒险，而且“人道主义援助”这张牌还没有出完，最大的可能是一方面继续占据“人道主义救援”制高点，对委内瑞拉政权持续保持高压，并强化金融和能源制裁，彻底扼杀委内瑞拉政府的经济来源；另一方面，不断强化军事威胁，迫使委内瑞拉军方妥协分裂，同时恐吓俄罗斯放弃“援手”，防止“翻版叙利亚”出现，但这一切都需一定时间，美若失去耐心或误判形势，提前“摊牌”都有可能随时发生。

（作者为中国现代国际关系研究院拉美所副所长，文章转自中国网）