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杨成绪:2019年的世界将乱局依旧,大国博弈强化,分歧冲突加剧
发表时间:2019-01-02 18:23 来源:国际网
自从特朗普入主白宫以来,世界面临前所未有的乱局,经济开始下滑,不确定因素成为国与国关系以及国际格局走势最为显著的标志。这些重大特点在2019年将进一步升华。国与国之间的关系将持续出现深浅莫测的分歧和冲突。震惊世界的乱局将向深层次发展。大国博弈或以全方位的方式加剧。

纽约股票市场2018年年终大幅度下跌,预示世界经济下行的开端。国际货币基金组织对2018年到2019年全球GDP增长预期从3.9%下调到3.7%。全球经济正在从一个经济周期的顶点陷入可能的新的减速期。在美联储继续2次加息(原为3次)的情况下,美元升值,投资下行,一些发展中国家将面临货币深度贬值的危害。

中美两国贸易纠纷影响世界大局。中美贸易休战3个月,迄今为止,不断传来有可能解决两国在贸易方面的对峙。但是美国对中国兴起的焦虑,始终难以缓解。在中美建交40周年之际,美国朝野几乎一致认为,美国对中国的威慑、接触和诱导已经全面失败。在美国,不乏有人主张和中国经济脱钩,全面对抗,进行一场新的冷战。当然,反对这些过激主张的也大有人在。他们认为,美中相互关系显然与冷战期间的美苏关系迥然不同。美中经济相互交织、互有所长,已是难解难分。两国贸易摩擦已经证明,美中两国无一能从中获利,更难谈谁胜谁败。美国已经失去遏制中国的机遇。但仍有防止中国在科技创新方面超越美国的手段。

美国始终企图遏制中国经济发展,阻挠中国进一步发展科技创新。此外,美国有可能继续挑动台湾问题,加强南海巡航。继2018年美国航空母舰战斗群2次通过台湾海峡后,澳大利亚(墨尔本号)也于2018年9月通过台湾海峡航行。2019年,美国军舰可能将加强在南海巡逻,不时会闯进我国12海里领海。美国还将纠集盟国澳大利亚、法国、英国和加拿大巡逻南海。

可以预料,2019年将是中美关系多事之秋的一年。面对这一形势,中国将始终维护中国的国家主权,绝不牺牲中国的长远利益,与此同时,将坚持和美国对话,寻求合作途径,争取双方妥协,避免走上决裂的道路。

美朝双方正在商定,2019年1月或2月举行特朗普与金正恩的第2次会晤。这次会晤结果如何,有何成果,尚难预测。看来朝鲜半岛无核化和签订停战协定,在很大程度上不会充分解决。如果美朝关系实现逐步缓和,将有益于朝鲜半岛的和平,为朝韩两国发展关系留下更多的空间,这可能不失为较好的成果。

在美俄欧关系中,三方围绕地缘政治博弈,几乎达到使用武力、直接较量的地步。美欧双方企图利用乌克兰危机和叙利亚战争,腹背夹击俄罗斯,与此同时,美国力图防止俄欧改善关系。

当前,俄罗斯、土耳其和伊朗实际上已经在主导叙利亚局势的走向。美国从叙利亚撤军,力图改善和土耳其的关系,包括向土耳其出售爱国者反导导弹以代替土耳其购买俄罗斯400反导导弹。其政治意图在于在俄土伊三国关系中打开一个缺口。土耳其急于出兵歼灭已经拥有叙利亚三分之一领土的库尔德武装、现在库尔德族武装正要求政府派兵重返叙利亚的库尔德地区。叙利亚、俄罗斯和土耳其显然在土耳其攻占库尔德地区存在不同意见。这将是引起叙利亚内部重启战火的诱因。

西方国家已不再以巴沙尔总统下台为解决叙利亚问题的先决条件,一些阿拉伯国家相继和叙利亚政府恢复关系。沙特阿拉伯表示愿意出资,支持美国参与叙利亚重建工作。英法在美国宣布从叙利亚撤军后,表示将继续在叙利亚驻军。与此同时美国始终压制俄罗斯,霸凌伊朗,支持沙特阿拉伯和以色列与伊朗激烈争斗。在这一地区,战火难停,未有终日。围绕叙利亚问题,依然会是2019年造成世界不安的一大焦点。

欧盟和美国出现前所未有的争斗和分歧。欧盟各国传统政党格局发生重大变化,大党在德国影响下降,法国戴高乐派和社会党已沦为在野党。意大利由民粹派政党执政。英国脱欧迄今不知如何解决。欧盟在和美国关系恶化的同时,又因为乌克兰危机难以处好和俄罗斯的关系。2019年对欧盟而言,是极其艰难的一年,五月欧洲议会选举后,或许对欧盟政治格局或今后的发展能提供一个比较明晰的观察前景。

2019年,中国和周边邻国俄罗斯、印度、东盟、朝鲜、韩国和日本的关系将进一步加强,或巩固战略互信关系,或增信释疑,或恢复正常关系。与此同时,中国和非洲、拉丁美洲的关系也将大踏步前进,和欧洲关系将日益加强。

(作者为资深外交官,文章转自上观新闻)

责任编辑:王宇
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