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安惠侯:2018年世界形势主要特点
发表时间:2018-12-24 17:36 来源:国际网
当前世界正面临百年未有之大变局。而美凭借强大的军事和经济实力,肆意妄为,四处树敌,制造紧张,极力阻逆百年未有之大变局。与此同时,全球范围内各种矛盾突出,冲突频繁发生。我国沉着应对国际风险和挑战,推动民族复兴“爬坡过坎”。

2018年国际形势错综复杂,充满变数,令人眼花缭乱。

一、世界正面临百年未有之大变局。

当今世界面临大发展大变化大调整。第四次工业革命已经开始。欧洲大国经济普遍低迷,美国经济面临下行风险。新兴市场国家和发展中国家克服困难,抓住新工业革命的机会,继续以比发达国家更快的速度实现跨越式发展,加快群体性崛起。新兴市场国家和发展中国家对世界经济增长的贡献率达80%,经济总量占世界经济总量的40%,中外经济学家一致认为,中国超过美国成为世界第一大经济体,只是时间问题。国际力量对比“东升西降”、“南升北降”的大趋势继续,势将由量变转向质变。国际格局和国际秩序必然因此发生大调整:美全球称霸日益力不从心,美西方主导的国际秩序越来越难以为继,新兴市场国家和发展中国家的国际地位和话语权持续增强,多极化继续发展,世界秩序调整革新,全球治理体系深刻重塑已成必然之势。同时也应看到,大变局将经历长期、复杂的过程。

二、美凭借强大的军事和经济实力,肆意妄为,四处树敌,制造紧张,极力阻逆百年未有之大变局。

面对大变局对美一超独霸地位的冲击,美心有不甘,霸权焦虑症、躁动症加重。

特朗普鼓吹“美国优先”、“让美国再次伟大”,推行极端民族利己主义政策,指责盟友“占美国便宜”,加重德、法、英、日等对其疑惧和离心,搅乱美西方内部协调。

特朗普崇尚“实力”,大力扩充军费军备,并公开视中、俄为战略竞争对手,激化大国战略竞争。

特朗普退出《巴黎气候协定》、《伊核协议》,承认耶路撒冷为以色列首都并将美驻以使馆迁耶,制裁伊朗,威胁要让伊朗石油出口归零等做法,不得人心,引发普遍反对,导致地区热点升温。

特朗普对华发动贸易战,既给我国制造困难,也损害美自身经济,引起美国内不满,同时打乱世界经济秩序,损害多国利益,不利于国际经济发展,引起国际社会不安。

特朗普推行“美国优先”政策损人利己,成为天下大乱之源,在国际上处境孤立;盟友离心倾向发展,自主意识增强;广大发展中国家对美戒心加强,向东看、与中国开展互利合作更加积极主动。特朗普的政策不仅不可能阻遏“百年未见之大变局”,反而助推大变局加速发展。

三、全球范围内各种矛盾突出,冲突频繁发生。

俄美关系降到冷战结束近30年来的最低点。美国不允许出现任何能挑战美霸权地位的国家或国家集团;而俄罗斯则决心重振昔日大国雄风。美通过北约和欧盟对俄挤压;在乌克兰、叙利亚以及中东地区与俄博弈;寻找种种借口对俄实施制裁;指责俄违反“中导条约”,威胁要退出该条约。在俄与乌克兰爆发刻赤海峡危机后,特朗普取消原定在G20峰会与普京的会晤。俄则强硬回击,决不示弱。但双方都注意避免正面冲撞。

欧盟面临金融、债务、恐袭、难民以及社会危机。民粹主义极右势力在意大利执政;默克尔执政接近尾声;马克龙的改革举措激起“黄背心抗议”。特朗普唱衰欧盟,执行“美国优先”政策,与欧盟多边主义和贸易自由化立场对立。欧美陷入建立战略同盟关系以来最严重危机。马克龙提出建立“欧洲军”计划,得到默克尔支持,引发特朗普的愤怒。

中、印元首成都会晤后,两国关系改善;李克强总理访日,安倍访华,中日关系缓和。这些显然不符合美拉日、印遏制中国的战略图谋。

美退出伊核协议,制裁、打压伊朗;推动打造阿拉伯版北约,挑动沙特与伊朗对抗。美承认耶路撒冷为以色列首都并将美使馆迁耶,停止对巴勒斯坦援助并将巴解驻华盛顿机构逐出。巴以矛盾激化,不时爆发流血冲突。美力挺叙利亚库尔德人武装实行军事割据,美导弹空袭叙政府军,要求伊朗和真主党武装撤出叙利亚,阻扰叙国内和解,实现统一。美协助沙特在也门实施军事打击。美实际上是中东动乱的主要根源。

美视我国为“战略竞争对手”、“最大威胁”、“经济方面的敌人”,全面遏华。美指责我国“输出发展模式”,攻击“一带一路”倡议具有“地缘战略目的”;美推行“印太战略”,企图强化美日印澳安全合作,紧缩对华围堵;坚持美舰南海巡航,侵犯我国领海,挑战我国海洋权益;制定“台湾旅行法”,继续向台售武,冲撞“一个中国”红线;挑起对华贸易战,阻遏我国发展,压我屈服。中美间麻烦、紧张、摩擦增多。

世界局势动荡不安,不确定因素增加,擦枪走火的风险增大。对特朗普的冒险性不能掉以轻心,但鉴于成本过大,美也不敢轻易对中、俄挑起大规模的军事冲突。世界总体和平的局面可以维持。

四、我国沉着应对国际风险和挑战,推动民族复兴“爬坡过坎”。

(一)我国保持战略自信,坚持改革开放,理性与美周旋,既坚决捍卫国家核心利益,也努力避免两国陷入全面对抗。中美元首在G20峰会期间会晤取得积极成果,实现两国贸易战“休战”,双方重启贸易谈判。谈判与争斗交替,竞争与遏制并行,是中美关系常态。

(二)我国深化与俄全面战略协作伙伴关系;推动与印度、日本、韩国、菲律宾、越南等周边国家关系转圜回暖;持续深化与东盟国家友好合作;恢复中朝友好合作关系;加强与欧洲国家双边与多边合作;巩固与发展中国家“天然盟友”关系,大大扩展了我国战略回旋余地,显著改善了我国国际战略环境。

(三)我国国际影响力、感召力进一步提升。我国成功主办博鳌亚洲论坛年会、上合组织青岛峰会、中阿合作论坛外长会议、中非合作论坛北京锋会、首届国际进口博览会。我国“一带一路”倡议扎实推进,取得良好成绩。我国提出的构建新型国际关系和构建人类命运共同体等主张,占据道义制高点,得到国际社会广泛认同和支持。

(四)我国深化改革,扩大开放,经济稳中向好,正由高速增长向高质量增长转换。

(作者为中国国际问题研究基金会战略研究中心主任、前大使)

责任编辑:王宇
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