10月28日至29日，国务委员兼外长王毅对菲律宾进行正式访问。据媒体报道，此访的主要任务是为中国高层访菲做准备。期间，王毅会见了菲总统杜特尔特，并同菲新任外长洛钦和财政部长为首的菲内阁经济管理团队主要成员举行了会谈。

双方高度评价中菲关系的顺利健康发展。杜特尔特总统说，菲中两国是友好邻邦，中国自身取得的巨大发展成就给世界带来重要机遇，菲律宾把中国视为最重要的合作伙伴。他表示热切期盼习近平主席对菲律宾的国事访问，菲中关系必将迎来新的发展前景。菲外长洛钦表示，菲中人民血脉相通，两国是真正和真诚的合作伙伴。2016年两国关系转圜以来，杜特尔特总统已三次访华，同习近平主席携手推动了两国关系的改善发展，双方各领域合作顺利推进，菲方热切期盼习近平主席对菲进行历史性访问，菲政府各部门正在全力准备，愿与中方密切配合，确保这一历史性访问取得圆满成功和丰硕成果，为两国关系注入新的强大生机和活力。菲方愿与中方继续妥善管控分歧，推进海上务实合作，积极参与共建“一带一路”，造福两国人民。王毅表示，近两年来，习近平主席和杜特尔特总统建立了牢固的互信和友谊，共同引领两国关系渡过危机，走出低谷，朝着符合两国人民共同利益的正确道路迈进。中菲同为新兴经济体和发展中国家。中国将菲置于中国外交特别是周边外交的重要位置，愿同菲方开展全方位合作，同时继续妥善管控分歧，维护好南海地区和平稳定，为促进两国以及本地区共同发展繁荣作出积极贡献。相信随着时间的推移，菲律宾人民将日益感受到中国是菲最持久最可信赖的合作伙伴。

关于外界普遍关注的中菲共同开发南海问题，王毅指出，中方愿同菲律宾继续探讨对南海共同开发。搁置争议、共同开发是中国领导人邓小平32年前向菲律宾领导人提出的富有政治智慧的设想，如果我们能在不影响各自主权声索的前提下实现共同开发，不但将帮助菲律宾缓解今后可能发生的能源短缺问题，也将为中菲妥善处理有关争议找出一条现实出路，并为其他南海沿国开展此类合作提供良好范例。王毅特别提到要防范和抵御来自外部的各种干扰。在中菲双方及南海各沿岸过共同维护南海和平、促进互利合作的时候，一些域外国家却同我们的努力背道而驰，不断在南海挑动是非，兴风作浪，肆意在这片海域炫耀武力。地区各国对此应保持高度警惕，继续加强团结协作，共同把南海建设成和平之海、友谊之海、合作之海，不让任何外部势力有可乘之机。菲外长洛钦表示，南海问题不应阻碍菲中发展友好互利关系，也不应阻碍有关东盟国家与中国的友好合作关系。菲方愿同中方继续探讨加强海上合作的新途径。

人们还记得，曾几何时，菲律宾前总统阿基诺三世彻底投靠美国，在南海问题上与中国作对，并就中菲南海争议向国际仲裁庭提起仲裁，导致中菲关系降至谷底，从而大大加剧了南海和地区紧张形势。2016年6月杜特尔特出任菲律宾总统后，一面同美国拉开距离，一面同中国搁置南海争议，谋求依靠中国的援助发展经济，改善民生。中菲关系的全面转圜带动了中马关系的健康发展，中越关系也较前稳定，从而使地区格局发生了明显的积极变化，南海局势也逐渐趋缓降温。这种局面的出现是中国同包括菲律宾在内的东盟国家共同努力的结果，来之不易。相信习近平主席即将对菲律宾的历史性访问，必将有力地促进中菲关系的发展，为地区和平稳定与繁荣作出重要贡献。

（作者为中国国际问题研究基金会研究员）