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朱芹:“特金会”前途未卜,美国“半推半就”
发表时间:2018-05-24 16:11 来源:国际网
特朗普若想不重蹈克林顿想要但未能在任期内实现美朝首脑会晤的覆辙,若想不让白宫发行的“特金和平会谈”纪念币沦为笑柄和血本无归,应跟朝鲜在无核化认知与路径上耐心磨合与调适,寻求双方共赢的“妥协点”。

继中朝、朝韩首脑会晤之后,世界已急不可待地想看到“特金会”的历史性成果,然近期美朝却爆出“延迟”甚至“叫停”的声音,无核化之路又阴云密布。

“特金会”正变得前途未卜。5月16日,朝鲜叫停南北高级对话,第一副外相金桂冠指责美国白宫安全顾问博尔顿以“利比亚弃核模式”逼迫朝鲜单方面弃核,指责美韩在朝鲜一再实施弃核行动之下,依然举行针对朝鲜的先发制人的攻击性军演,警告美国将重新考虑是否参加美朝首脑会谈。面对国际的疑虑,美国国务院回应称仍将按计划筹备和推进“特金会”,蓬佩奥坚信“特金会”将会如期顺利举行。特朗普则一会儿说“走着瞧”,一会称若双方打不成协议就会以摧毁利比亚的模式对待朝鲜,称如果朝鲜不能满足美国设置的条件,首脑会晤或被推迟。

面对朝鲜的“中场叫停”,特朗普虽然取消了一场原计划由B-52轰炸机参与的美韩联合军演,但在“极限施压”的举措与姿态上,并没有实质性的变化,反在朝鲜的怒火上浇了一把油,在“特金会”的裂口上撒了一把盐,给半岛局势制造混乱。

对于“特金会”,美国为何一直没有一个坚定如一的态度,反而经常释放混乱信息呢?是有意为之还是无心之举?简单来看概有几个因素。第一,美国白宫与国务院对外言论的不一,几乎成了特朗普政府的常态。前国务卿蒂勒森跟特朗普已经公开决裂不说,现任国务卿蓬佩奥跟特朗普同属共和党,两人若是出现政见不一的问题,说明特朗普政府在应对突发事件的反应与协调上依然存在问题。第二,特朗普与蓬佩奥上演“二人转”也有可能。在朝鲜做出“三思”“特金会”的宣示下,特朗普在姿态上不能放的太低,脸面问题不说,让其舍弃一再鼓吹的“极限施压”这一“救世良方”,也非易事。两人一打一拉,既可为“特金会”的如期进行留有余地,也可向朝施压叫价,增加谈判筹码。第三,特朗普靠随性与模糊言论传递威慑,博取自我利益最大化的特点没有变。特朗普的不确定性是其一贯作风,他常以随性的、前后矛盾的、反复无常的言论,毫无顾忌地发表自己的意见,威吓对方。特别在对朝态度上,显得更为纠结。他一手挥舞着大棒,随时都有可能打下去,一手拿着小板凳,随时准备着坐下谈起来,但又以“谈不拢就走人”相威胁。第四,美朝双方在无核化认知与无核化路径上依然存在分歧。金正恩言及的无核化是在世界核裁军的大框架下跟美国展开对等核削减,消除双方相互间的威胁,路径是分阶段、同步走。而特朗普口中的无核化是朝鲜单方面弃核与单方面消除对美国的核威胁,路径是先弃核,再经济补偿与安全保障。这使“特金会”难以拿出令双方都满意的“答卷”。对特朗普来说,“特金会”如果不能达成超越1994年《美朝核框架协议》的“爆料”,其政绩将会受到质疑,推迟也许比无旷世成果或中途流产更有利。而蓬佩奥新官上任三把火,急于以助推“特金会”增加政治资本。

中国在半岛问题上一直致力于劝和促谈,一直严格遵循和履行自身应当承担的国际义务,一直鼓励与支持美朝通过直接对话积累互信,推动半岛无核化的政治解决,希望双方抓住机遇,排除干扰,相向而行,平衡解决各自关切。中朝作为友好邻国,在不违反国际制裁决议的前提下,两国保持正常交往与交流乃属国际常识。

特朗普若想不重蹈克林顿想要但未能在任期内实现美朝首脑会晤的覆辙,若想不让白宫发行的“特金和平会谈”纪念币沦为笑柄和血本无归,应跟朝鲜在无核化认知与路径上耐心磨合与调适,寻求双方共赢的“妥协点”。中国有句古话,“你敬我一尺,我敬你一丈”,当朝鲜拿出一尺的敬意时,美韩的敬意在哪里?

(作者为复旦大学国际问题研究院助理研究员,文章转自海外网)

责任编辑:王宇
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